РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

... с/...

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия - Алания ...Н., рассмотрев жалобу защитника ...., удостоверение ..., выданный Управлением Минюста по РСО-Алания, действующего на основании ордера №... на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Врио начальника ЛОП ОМВД РФ ... от 27 .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившегося в том, что ... в 00 часов 20 минут по адресу: РСО-Алания, 3 км автодороги Владикавказ – Алагир, он находился в состоянии алкогольного опьянения с характерным запахом алкоголя изо рта. В качестве наказания ...А. указанным постановлением определён штраф в размере 500 рублей. 

Защитник ... не согласился с указанным постановлением и подал в суд жалобу, в которой просит восстановить пропущенные по уважительной причине сроки обжалования, отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить в связи с существенными недостатками, допущенных при вынесении постановления от ... и отсутствием в действиях ... состава административного правонарушения. 

При рассмотрении жалобы ... извещенный о времени и месте рассмотрения дела, отсутствовал, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием адвоката ... с которым у него заключено соглашение. 

В ходе рассмотрения жалобы защитник - адвокат .... поддержал доводы жалобы, пояснив, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность ... в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Запись о согласии с правонарушением, осуществленной .... в протоколе об административном правонарушении вынуждено, не освобождает должностное лицо от доказывания его виновности, которая не подтверждается материалами дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 20.21 КоАП РФ появление в общественных местах в состоянии опьянения влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Как следует из рапорта сотрудника полиции .... примерно в 00 часов 00 минут в составе авто-патруля он выехал на 3 км автодороги Владикавказ – Алагир, где был обнаружен ...., который выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, на неоднократные законные требования представителя власти о прекращении противоправных действий не реагировал. Ему было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения, от чего он отказался. По этому факту сотрудников полиции были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренных ст.20.21 и ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела имеется в качестве доказательства протокол .../К о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ... в 00 часов 30 минут, из которого следует, что у .... имелись признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, поведение, не соответствующее обстановке.

В силу положений статьи 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно части 3 статьи 27.12 и части 3 статьи 27.12.1 КоАП РФ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол.

В силу части 2 статьи 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных, в частности, главой 27 названного Кодекса, в которой расположены статьи 27.12 и 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2 статьи 27.12 КоАП РФ).

Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе (часть 3 статьи 25.7 КоАП РФ).

Между тем, в протоколе .../К о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ... г. отсутствует запись об участии понятых в производстве по настоящему делу об административном правонарушении, что лишает его как доказательства законности.

В оспариваемом постановлении должностное лицо не дало оценку этому обстоятельству.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Приведенные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку должностным лицом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения протеста шестидесятидневный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ....

Постановление инспектора Врио начальника ЛОП ОМВД РФ № ... делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ... - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Настоящее решение судьи может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья _______________