Дело № 2-683/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Акуловой Е.А.

при секретаре Старших О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по городу Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» о возложении обязанности по корректировке сведений, в лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) (далее по тексту – УПФР, Управление, ответчик), которые, с учетом заявления об изменении предмета иска от 

<

дата>, мотивированы тем, что 

<

дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

<

дата> в соответствии с решением №*** «Об отказе в установлении пенсии», в назначении досрочной пенсии истцу отказано. 

В специальный стаж дающий право на назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не включены следующие периоды работы:

- 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - курсы повышения квалификации (0л. 2м. 0 дн.);

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - в МУЗ Шарканской центральной районной больнице село ФИО3 (05л. 01м. 06дн.).

Данные периоды подлежат зачислению в специальный стаж, так как в соответствии с 1.3. Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» для женщин, работающих на селе, установлена. 36 часовая рабочая неделя, или, в пересчете на 5 дневную рабочую неделю, 7 часов 20 минут за рабочий день. При этом, согласно смыслу ст. 100 - 105 ТК РФ графики работы, сменность и т.п. определяются работодателем. Соответственно для, определения вопроса вырабатывалась ли установленная норма рабочего времени в конкретный период необходимо исходить из фактического количества отработанных часов за месяц (неделю) и конкретной нормы рабочего времени за данный месяц (неделю), исходя из количества рабочих дней в данном конкретном периоде.

Исходя из справки №7 от 14.03.2016г. БУЗ УР Шарканская районная больница М3 УР, вышеуказанные периоды (за исключением курсов повышения квалификации) ФИО4 работала по режиму полного времени, необходимая норма часов по данной профессии у ФИО4 выполнилась, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж.

При расчете специального стажа также необходимо применить льготный порядок исчисления, 1 календарный год работы в сельской местности, как 1 год и 3 месяца стажа. Согласно п.5 «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.1 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности специального стажа в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству/действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Ограничение истца на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. С учетом уже включенного ответчиком в специальный стаж периода работы 23 года 6 месяцев 29 дней, с учетом оспариваемого стажа, всего специальный стаж на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составляет: 30 лет 01 месяц 24 дня, что достаточно для назначения пенсии по старости на льготных условиях, с момента обращения, т.е. с 

<

дата> 

При проверке сведений лицевого счета персонифицированного учета выяснилось, что страховать БУЗ УР Шарканская больница не предоставляло в ПФ РФ достоверную информацию о трудовой деятельности истца, как застрахованного лица и не все периоды ее работы отмечены кодом особых условий труда, дающих право на досрочную пенсию. Как следует из положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Сведения о вносимой в индивидуальный лицевой счет информации содержатся в статье 6 названного Федерального закона. В силу пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №1б7-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ), в связи с выполнением определенных пунктами 1 -18 части 1 статьи 30 Закона № 400-Ф3 работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таком положении, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда. Непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на истца, как работника, влечет за собой нарушение ее прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению истцу пенсии и нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, т.е. гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации. 

На основании выше изложенного, истец просила суд:

- решение УПФР №*** «Об отказе в установлении пенсии» отменить; 

- обязать БУЗ УР ФИО2 М3 УР внести изменения в индивидуальный лицевой счет 065-155-03443 персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, отразив сведения о стаже в период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (05л. 01м. 06дн.) с указанием кода особых условий труда 28 - СМ (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности); 

- обязать Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР зачесть ФИО5 в специальный медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 

<

дата> №*** – ФЗ периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, зачесть в специальный стаж ФИО5 периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в МУЗ Шарканской центральной районной больнице 

<

*****> УР; применить льготное исчисление стажа (как 1 год за 1 год и 3 месяца стажа) к периоду работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в МУЗ Шарканской центральной районной больнице 

<

*****> УР и периодам нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.; 

- назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 

<

дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Балаганская Т.Ю., действующая на основании ордера исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснили, что, исходя из представленными ими в материалы дела документов следует, что истец работала в спорные периоды времени до 2003 года в соответствии с установленным работодателем графиком работы, а, начиная с 2003 года, ей были установлена пятидневная рабочая неделя. При этом, норму 36 часов в неделю истец вырабатывала. Часть графиков они у работодателя не нашли, в связи с чем, не по всем спорным периодам работы могут подтвердить выработку истцом установленной законодателем нормы рабочего времени. Истец обращалась к работодателю с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета, однако копия заявления у нее на руках не осталась, и ответа от работодателя она не получила.

Представитель ответчика - ФИО6, действующий на основании доверенности от 

<

дата>, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, которые сводятся к следующему. 

<

дата> ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в УПФР. Решением Управления №*** от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На день обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости действовал и действует в настоящий момент Закон № 400-ФЗ. В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от возраста.

Истица просит зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, ряд периодов работы в МУЗ Шарканская ЦРБ и применить к ним льготный порядок исчисления стажа 1 год за 1 год 3 месяца стажа, а также ряд периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении.

Управлением была проведена документальная проверка первичных документов, подтверждающих факт осуществления лечебной деятельности ФИО1 за период 1999-2006 г.г., на основании которой был составлен Акт №*** от 

<

дата>.

В соответствии с изученными документами, установлено, что ФИО1 в указанном периоде не выработана продолжительность рабочего времени 39 часов в неделю.

Для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю (ст.350 ТК РФ). Для отдельных категорий медицинских работников сокращенная продолжительность рабочего времени также устанавливается постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 №101. Так, 36 часов в неделю устанавливается работающим в должностях, перечисленных в Приложении №1, 33 часа в неделю в Приложении №2 указанного постановления, однако должность медсестра перевязочной в хирургическом кабинете поликлиники в их числе не поименована.

Это означает, что при работе в медицинских должностях и учреждениях, не указанных в постановлении Правительства РФ от 14.02.2003 №101, продолжительность рабочего времени составляет 39 часов в неделю (ст.350 ТК РФ).

В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников). Локальный акт работодателя не является федеральным законом и не может являться основанием для сокращения рабочего времени медицинским работникам.

Работа в сельской местности для всех медицинских работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, независимо от их пола, дает право не на сокращение продолжительности рабочего времени, а в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, на сокращение пенсионного возраста: « лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности».

Управлением не зачтены в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, ряд периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды и их подсчет в иске указаны верно.

Управлением не оспаривается, что в данные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации. Однако нахождение на курсах повышения квалификации не может быть включено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как истица не занималась медицинской деятельностью в данные периоды времени. Кроме того, имеется Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, которые не предусматривают включение нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 12.01.2000г.

Работодатель МУЗ Шарканская ЦРБ на основании Акта №21 от 16.01.2018 г. откорректировал индивидуальные сведения. В настоящее время спорные периоды представлены, как общий стаж, т.е. без кода льготы.

На момент обращения истицы в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на 

<

дата>, у нее имеется 23 года 06 месяцев 29 дней стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, как медицинскому работнику в сельской местности и городах, что менее необходимых по Закону 30 лет.

На основании изложенного, представитель ответчика просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, и, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

С 

<

дата> вступил в силу Закон № 400-ФЗ.

Закон № 400-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-32).

В соответствии с п.п.20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности медицинская сестра, фельдшер, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра кабинета.

Для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов (ст.350 ТК РФ). Кроме того предусмотрено, что в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» с 01 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом, заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

Судом из объяснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО4 

<

дата> обращалась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику (копия л.д.29-31 т.1). Решением УПФР №*** от 

<

дата> (копия л.д.6-7) в назначении досрочной пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемых 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом, в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, зачтено 23 года 06 месяцев 29 дней. Не зачтены, в том числе, периоды: 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - периоды, в которые истец не выработала, по мнению ответчика, норму рабочего времени 39 часов в неделю, а, по мнению истца, с учетом работы в сельской местности, подлежащие зачету в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, в связи с выработкой нормы рабочего времени 36 часов неделю, установленной для женщин в сельской местности.

Ст. 5 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Тот факт, что истец в вышеуказанные спорные периоды осуществляла медицинскую деятельность, находилась на курсах повышения квалификации подтверждается: копией трудовой книжки (л.д. 08-11), актом документальной проверки №*** от 

<

дата> г. (копия л.д.32-35), справкой работодателя от 

<

дата> №*** (копия л.д.12), копиями удостоверений и свидетельств (л.д.13, 15) о прохождении курсов повышения квалификации, табелями учета рабочего времени, копиями лицевых счетов и не оспаривается ответчиком.

В данные периоды за истцом сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, о чем также свидетельствует выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО7 (л.д.52-60), составленная по состоянию на 

<

дата>.

Указанные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались. 

Указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж на основании ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохранялось, как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности, со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., отсутствуют. 

В силу ч. 1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе, Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами и, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о прерывании истицей медицинской деятельности в период нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о признании за ней права на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорных периодов времени нахождения ее на курсах повышения квалификации - с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>.

В соответствии со ст.100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, у данного работодателя, - трудовым договором.

Из анализа представленных суду и имеющихся в материалах дела – графиков работы медицинского персонала Шарканской ЦРБ и табелей учета рабочего времени и объяснений истца судом установлено, что до 2003 года истец работала в соответствии с установленным работодателей графиком рабочего времени, а, начиная с 2003 года, ей была установлена пятидневная рабочая неделя. При анализе табелей учета рабочего времени и графиков работы судом установлено, что с 2003 года режим рабочего времени работодателем – Шарканской ЦРБ (ныне БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР») для женщин, работающих в сельской местности, был установлен 36 часов в неделю.

С учетом производственных календарей за период с 2003 по 2006 годы, судом с участием представителей сторон произведен расчет фактически отработанного истцом времени в спорные периоды и установлено, что в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> истцом была выработана установленная на законодательном уровне норма рабочего времени 36 часов в неделю. Исключение составили периоды, на включении которых настаивала истец:

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- с 

<

дата> по 

<

дата>,

- с 

<

дата> по 

<

дата> – в которые, исходя из имеющихся в материалах дела табелей учета рабочего времени истец не выработала норму рабочего времени 36 часов в неделю, а допустимых и достоверных доказательств обратного истец суду не представила. Графики работы истца до 2003 года (за исключением января 2002 года) суду не представлены, в связи с чем, сделать однозначный вывод о том, что в спорные периоды времени до 

<

дата> истец работала в соответствии с установленным работодателем режимом рабочего времени и вырабатывала 36 часов в неделю, суду не представляется возможным.

Согласно п.п.а, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца. Льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Таким образом, периоды работы истца с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат зачету в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Учитывая вышеизложенные и установленные судом обстоятельства, периоды, подлежащие зачету в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии, составляют в совокупности 3 года 6 месяцев и 6 дней.

Как указывалось ранее, при вынесении оспариваемого истцом решения УПФР зачло истцу в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии 23 года 06 месяцев 29 дней, которые в совокупности с вышеуказанными и зачтенными судом спорными периодами составляют менее требуемых 30 лет медицинской деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа

Таким образом, судом не установлены достаточные, достоверные и допустимые доказательства того, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. на 

<

дата>, требуемый 30-летний стаж медицинской деятельности истцом выработан, а, следовательно, решение Управления № 470918/17 от 16.01.2018 г. об отказе в досрочном установлении пенсии ФИО1 является законным и отмене не подлежит.

В соответствии с требованиями ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.

Несмотря на возложенное судом бремя доказывания, ответчик БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» не представил суду каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> истец ФИО1 не выработала установленную законодательством Российской Федерации для женщин, работающих в сельской местности норму рабочего времени - 36 часов в неделю, и имелись правовые основания для предоставления сведений персонифицированного учета на ФИО1 за указанные периоды без кода льготы.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о страховых взносах и страховом стаже работников, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на работодателя (страхователя). Данная обязанность БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» - работодателем истца, до настоящего времени за вышеуказанные периоды времени не исполнена, что, в том числе, явилось основанием для принятия УПФР решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Учитывая вышеизложенные и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца к БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая, что истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, а исковые требования, заявленные истцом, не относятся к категории имущественных, удовлетворение судом заявленных истцом исковых требований даже в части является основанием для взыскания с ответчиков понесенных истцом расходов в равных долях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» о возложении обязанности по корректировке сведений, в лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования – удовлетворить частично.

Обязать БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) откорректированные сведения, отраженные в лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица ФИО1:

- в части указания нормы выработки (1 ставка) и кода льготы (28 СМ) по периодам работы:

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>; 

- в части указания кода льготы (28-СМ) по периоду работы с 

<

дата> по 

<

дата> и кода льготы (27-СМ) по периоду работы с 

<

дата> по 

<

дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) периоды:

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – не зачтенные по мотиву не выработки нормы рабочего времени;

- с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 02.12.2014– нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) и БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в равных долях в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

Судья: Е.А. Акулова