Дело № 12-614/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ногинск Московской области 17 сентября 2024 года 

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е., рассмотрев в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Центрального М. К. М.К. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ведущим специалистом экспертом Центрального МУГАДН ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу в суд, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как в момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является легковым, весом до 3,5 тонн, плата за проезд такого автомобиля по платным автодорогам взимается как за легковой автомобиль 1-ого класса, при начислении платы за проезд автомобиль также был идентифицирован как легковой автомобиль 1-ого класса, однако штраф за несвоевременную оплату проезда был наложен как на грузовой автомобиль, в настоящее время плата за проезд внесена в полном объеме, в случае пропуска срока обжалования постановления просит его восстановить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, уполномоченное должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, а потому судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья считает постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21.4КоАП РФ подлежащими отмене, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 

ДД.ММ.ГГГГ, в 13:43:07, лицо, управляющее транспортным средством марки 

<

данные изъяты>, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак № (СТС №) осуществило движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге Московской области: М-7 Волга – Носовихинское шоссе, ш. 

<

данные изъяты>, д. 

<

данные изъяты>, ЦКАД, 

<

адрес> м, направление: внутреннее кольцо. 

В нарушение требований п.п. 5 п. 1 ст. 29 и п.3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, которому в соответствии с указанным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Проезд транспортного средства - марки 

<

данные изъяты>, тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак № (СТС №) по платному участку автодороги М-7 Волга – Носовихинское шоссе, ш. 

<

данные изъяты>, д. 

<

данные изъяты> было зафиксировано оборудованием системы взимания платы, работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото видео фиксации «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2-М», идентификатор № 004-1, прибор прошел поверку, которая действительна до 23.12.2022 года, свидетельство о поверке № СП С-ДАХ/24-12-2020/30353619, с прибора имеется фотоматериал совершенного административного правонарушения.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд).В соответствии с пунктом 11 статьи 40 указанного закона пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В подтверждение доводов жалобы лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представлена таблица определения класса транспортного средства для проезда по ЦКАД, имеющаяся в открытом доступе на официальном сайте ООО «Единый оператор» в сети Интернет по адресу: https://tskad.ru, согласно которой транспортное средство 

<

данные изъяты> относится к классу легковых автомобилей, а так же чек по операции Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности за проезд по ЦКАД.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Как указывает заявитель, постановление по делу об административном правонарушении он своевременно не получал, в связи с чем ходатайствует о восстановлении срока для обжалования постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что процессуальный срок на обжалование постановления подлежит восстановлению, постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21.4КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом Центрального МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.Е. Ермакова