Судья Алдошкина С.В. дело № 21-219/20

Р Е Ш Е Н И Е

«12» марта 2020 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «СК ГАРАНТ» по доверенности ФИО1 на решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СК ГАРАНТ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МУ МВД России «Одинцовское» №684/330/19-юл от 17.10.2019 ООО «СК ГАРАНТ» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 09 декабря 2019 года вышеуказанное постановление изменено, размер штрафа снижен до 200 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «СК ГАРАНТ» по доверенности ФИО1 его обжаловал, просил решение отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель привлекаемого юридического лица ООО «СК ГАРАНТ» и должностное лицо в судебное заседание Московского областного суда не явились, в связи с чем, при отсутствии ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения городского суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки 11.02.2019 года в 09 часов 30 минут по адресу: 

<

...> вблизи д. 35А. на территории строительства ж\к «Сердце Одинцово» сотрудниками полиции выявлено, что юридическое лицо ООО «СК ГАРАНТ» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве монолитчика гражданина Р.Узбекистан ФИО2 в период с 05.11.2018 года по 11.02.2019 года, который в силу ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан иметь разрешение на работу или патент с территорией действия Московская область, но не имеющего таковых.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СК ГАРАНТ» к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, то есть за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, на территории Московской области.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.06.2002 №115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ООО «СК ГАРАНТ» вмененного ему административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом осмотра от 11.02.2019, объяснениями ФИО2 у., постановлением Одинцовского городского суда от 12.02.2019, вступившем в законную силу 23.02.2019, договором подряда № 16-10-18 СубП ОД от 16.10.2018, объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4, копией договора субподряда № 20-10-18 от 20.10.2018, уставом и учредительными документами ООО «СК ГАРАНТ» и иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ООО «СК ГАРАНТ» в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия ООО «СК ГАРАНТ» правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Совокупность вышеприведенных доказательств опровергает изложенные в жалобе доводы ООО «СК ГАРАНТ» о его невиновности.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, поскольку в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ по делам данной категории они составляют один год.

Принимая решение о снижении размера назначенного административного штрафа, городским судом учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, при этом снижение городским судом наказания является мотивированным и соответствует требованиям ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. 

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СК ГАРАНТ» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин