дело № 2-1035/21 УИД 23RS0013-01-2021-001927-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 21 июня 2021 года 

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием истца ФИО1 

третьих лиц ФИО2, ФИО3

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении самовольно реконструированного жилого дома, признании права собственности на жилой дом с пристройками

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить самовольно реконструированный, переоборудованный, перепланированный жилой дом с пристройками литер Б,бЗ,б4,б5,Б161, расположенный по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 229,5 кв.м., жилая - 49,9 кв.м.; признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> за ФИО1; межмуниципальному отделу по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома в государственном кадастре недвижимости. 

В обоснование иска указано, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес> принадлежат ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенными на нем незавершенными строительством объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, права зарегистрированы в ЕГРН. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация жилого дома по адресу: 

<

адрес> 2020 году, в результате которой выявлено: в жилом доме литер Б,63,64,65,Б1б1 выполнена реконструкция и переоборудование, включая перепланировку и переустройство объектов индивидуального жилищного строительства, нежилых помещений - объектов незавершенного строительства литер Г, литер Г2, литер ГЗ в пристройки к жилому дому, соответственно литер б3, литер б5. Соответствие надежности конструкций жилого дома и о том, что здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 17.12.2020, в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к жилым домам. Строительство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Узаконить не сданный в эксплуатацию жилой дом в администрации не представляется возможным, рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что было дано разрешение на строительство дома, а получилась реконструкция. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности С.Т. в судебное заседание не явилась, в возражениях на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю В.В. в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником нежилого здания - незавершенного строительством сарай-кухня-гараж литер ГГ1Г2Г3 и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> \свидетельства о государственной регистрации права от 19.05.2005, выписка из ЕГРН от 21.12.2020, выписки из ЕГРН от 29.12.2020\. 

Постановлением администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района № от 15.03.2012 переведено нежилое строение (кухня литер Г1) площадью 50,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, в жилой дом (литер Б). 

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ в незавершенном строительством сарай-кухня-гараж литер ГГ1Г2Г3 произведена реконструкция и переоборудование, включая перепланировку и переустройство объектов индивидуального жилищного строительства, нежилых помещений – объектов незавершенного строительства литер Г, Г2, Г3 в пристройки к жилому дому, соответственно литер б3, б4, б5, в том числе: ликвидирована веранда литер б площадью 4,6 кв.м., возведена (построена) жилая пристройка литер Б1, состоящая из 3 помещений площадью 56,8 кв.м.; возведена (построена) пристройка литер «б1», состоящая из 1 помещения площадью 4,8кв.м.; демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением №1 (кухня-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство) и помещением №2 (жилая комната-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство), в результате чего ликвидировано помещение №2 площадью 10,4 кв.м. и увеличилась площадь №1(кухня -столовая: после реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство): было-11,1 кв.м., стало- 27,3кв.м.; переоборудован в дверной проём оконный проём в западной наружной стене помещения №2 (жилая комната-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём в западной наружной стене помещения №1 (кухня-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство); переоборудован в открытый арочный проём оконный проём в западной наружной стене помещения №1 (кухня-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство); переоборудован дверной проём в перегородке между помещением №2 (жилая комната-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство) и помещением №5 (сарай, литер «Г»-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём в западной наружной стене помещения №5 (сарай, литер «Г »-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство); переоборудован(заложен кирпичной кладкой) оконный проём в западной наружной стене помещения №5 (сарай, литер «Г»-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство); демонтирована перегородка без дверного проёма между помещением №9 (гараж - до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство) и помещением №8 (котельная-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство); оборудована перегородка без дверного проёма между помещением № 10 (мастерская - после реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство) и помещением №10(котельная - после реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство); демонтировано печное отопление в помещении №1(кухня-до реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство); установлен санитарно-технический прибор(раковина) в помещении №1(кухня-столовая после реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство). Уведомление, предусмотренное ч. 1 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 17.12.2020 года о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, определено, что на дату- производства экспертизы процент готовности жилого дома, литер Б,б3,б4,б5,Б1,б1 составляет 100%. На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции и переоборудования, включая перепланировку и переустройство, строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составуи площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «Б,б3,б4,б5,Б1,б1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещений №№4,5 (отопление, электричество, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использования данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16. П.4). Оборудование инженерными сетями помещений №№1,2,3,8-12,6,7 (отопление, электричество, водоснабжение, канализация) обосновывает использование данных помещений, как помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации – ст. 16 п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе

перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на

территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст. 1 ГК РФ). Выполненные собственником в ходе перепланировки и переустройства одноквартирного жилого дома строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания одноквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания одноквартирного жилого дома, а также произведённые строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этаже, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14, ст.1 ГК РФ). Реконструкция и переоборудование, включая перепланировку и переустройство жилого дома, литер «Б,б3,б4,б5,Б1,б1» не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. Реконструкция и переоборудование, включая перепланировку и переустройство жилого дома, литер «Б,бЗ,б4,б5,Б1,б1» затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Примечание: Несоответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в том числе правилам землепользования и застройки сельских поселений Гулькевичского района, не относящиеся к требованиям по объемно-планировочным и конструктивным решениям. Общая площадь – 229,5 кв.м., жилая площадь – 49,9 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016, – 238,5 кв.м. 

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район 12.01.2021 ФИО1 отказано в выдаче уведомления по реконструкции, так как установлен факт самовольной реконструкции. 

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, в незавершенном строительством сарай-кухня-гараж литер ГГ1Г2Г3 произвел реконструкцию и переоборудование, включая перепланировку и переустройство объектов индивидуального жилищного строительства, нежилых помещений – объектов незавершенного строительства литер Г, Г2, Г3 в пристройки к жилому дому, соответственно литер б3, б4, б5. Сохранение самовольно реконструированного и переоборудованного жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза их жизни или здоровью. Процент готовности составляет 100 %. Жилой дом литер Б,б3,б4,б5,Б1,б1 возведен с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено. Нарушение расстояния отступа до границы соседнего земельного участка по адресу 

<

адрес> согласовано с собственниками жилого дома и земельного участка ФИО2 и ФИО3, которые против удовлетворения иска не возражают. 

Суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на реконструированный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести государственный кадастровый учет изменений указанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить в реконструированном, переоборудованном и перепланированном состоянии жилой дом литер Б,б3,б4,б5,Б1,б1 общей площадью – 229,5 кв.м., жилой площадью – 49,9 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 – 238,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный, переоборудованный и перепланированный жилой дом Б,б3,б4,б5,Б1,б1 общей площадью 229,5 кв.м., в том числе жилой площадью 49,9 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016, – 238,5 кв.м., процент готовности -100%, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о праве собственности, осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости: жилого дома Б,б3,б4,б5,Б1,б1, расположенного по адресу 

<

адрес>, назначение – жилое, наименование – жилой дом, этажность – 1, общей площадью – 229,5 кв.м., жилой площадью – 49,9 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 – 238,5 кв.м., процент готовности -100%.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 25.06.2021 года.

судья