Дело № 2–354/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Себеж 

Себежский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Власовой Н.Я., 

при секретаре Фидусовой Д.Ю.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика-Управления пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в 

<

адрес> Псковской области(межрайонное) ФИО3, представившей суду доверенность № от 03.07.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> Псковской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании госпошлины,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к органу пенсионного обеспечения, отказавшему ей в досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, мотивируя иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что ее педагогический стаж превысил 25 лет, она обратилась с письменным заявлением в государственное учреждение –Управление пенсионного фонда РФ в Себежском районе Псковской области о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.19, п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

Однако, решением Управления пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в Себежском районе от 18.12.2017г. № в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. По подсчету органа пенсионного обеспечения ее специальный стаж на момент обращения 06.09.2017г.составил 18 лет11 месяцев. 

В специальный стаж не были включены периоды: с 06.10.1992г. по 30.08.1994г.(1 год 10 месяцев 25 дней) отпуск по уходу за ребенком; период педагогической деятельности с 01.09.1994г. по 31.08.2000г. (6лет 0мес. 1 день) в должности организатора по работе с детьми в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Старосокольническая основная школа».

Данный отказ органа пенсионного обеспечения считает незаконным и нарушающим ее права по тем основаниям, что в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет она находилась в период до ДД.ММ.ГГГГг., а именно с 11.03.1992г., и таким образом данный период имел место до вступления в силу закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.. 

В период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Поэтому считает, что период ее нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости и независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

В период работы с 01.09.1994г. по 31.08.2000г. в должности организатора по работе с детьми в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Старосокольническая основная школа» она работала по совместительству с 02.11.1999г. по 31.08.2000г. в должности учителя начальных классов. В указанный период она фактически выполняла должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» содержится в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Поэтому отсутствие в списке такого наименования должности как «организатор по работе с детьми», при доказанности выполнения трудовых функций организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, не может повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде не включения периодов ее работы в данной должности в специальный стаж. 

В соответствии с п/п «ж» п.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003г.№ «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Учителя не являются штатными работниками, их численность зависит от количества часов –комплектов, от количества часов по изучаемым программам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №,работа, выполнявшаяся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки). 

Просит суд обязать орган пенсионного обеспечения включить ей в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период: с 06.10.1992г. по 30.08.1994г.(1 год 10 месяцев 25 дней) отпуск по уходу за ребенком; период педагогической деятельности с 01.09.1994г. по 01.11.1999г. (5 лет 2 мес. 3 дня ) в должности организатора по работе с детьми в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Старосокольническая основная школа» и период работы по совместительству с 02.11.1999г. по 31.08.2000г.( 9 мес.29 дней ) в должности учителя начальных классов этой же школы. Взыскать госпошлину в размере 300 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГг. по ходатайству ответчика и с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Себежском районе псковской области на надлежащего - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> Псковской области межрайонное). 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель-Иванова Ю.В. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. При этом пояснили, что неправильное указание работодателем должности в трудовой книжке, а также отсутствие подтверждающих письменных доказательств выполняемых истицей трудовых обязанностей, которые не сохранились после реорганизации школы, не могут повлиять на ее пенсионные права, и подтверждаются иными доказательствами. 

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. в орган пенсионного обеспечения за назначение досрочной страховой пенсии она получила отказ в связи с недостаточностью требуемого стажа-на дату обращения, ее педагогический стаж составил 18 лет 11 мес. при требуемом 25 лет.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 01.09.1994г. принята на работу организатором по работе с детьми на 0,5 ставки, а еще на 0,5 ставки библиотекарем. Согласно Списка профессий и должностей работников образования №, утв. постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. и Списка №, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г., которые действовали для учета педагогической деятельности соответственно, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг и в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ни один из Списков не дает право на досрочную пенсию лицам, замещающим должности «организатор по работе с детьми».

Период работы с 02.11.1999г. по 31.08.2000г. в должности учителя начальных классов в МБОУ «Старосокольническая основная школа» не подтвержден документально. Имеющаяся в управлении справка № от 06.10.2017г. не содержит никаких сведений о работе по совместительству.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г. перестал включаться в специальный стаж в соответствии с изменениями, внесенными Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг.№ в КЗоТ РСФСР, поэтому указанный истицей период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию. 

В случае включения судом указанных периодов в специальный стаж (7 лет 10 мес.27 дней) у истца будет необходимый период работы дающий право на льготную пенсию.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Истец просит включить в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с 06.10.1992г. по 30.08.1994г., когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

В соответствии с 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Судом установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 06.10.1992г. по 30.08.1994г. в связи с рождением двоих детей 24.04.1992г.рождения и 24.06.1993г.рождения в период работы в Малаховской неполной средней школе с 15.08.1990г. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.13,100,101-102).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о рождении детей, справкой Администрации Себежского района о предоставлении лицевых счетов за указанный период от 25.07.2018г. №, лицевыми счетами, согласно которых на л.д.85 указано, что у истца декретный отпуск с 11.03.1992г., что также подтверждается отсутствием начисления за последующий период апрель, май заработной платы, а на л.д.86 указано, что у нее б/л до ДД.ММ.ГГГГг. (99 дней), а также ссылка на л.д.87 на детей 1992 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения и начисление пособия.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт того, что отпуск по уходу за ребенком у истца начался после рождения первого ребенка (24.04.1992г.р.), т.е до ДД.ММ.ГГГГ. Данных, свидетельствующих о перерыве отпуска по уходу за ребенком после рождения первой дочери ДД.ММ.ГГГГ рождения и до рождения второй дочери 24.06.1993г.рождения, а также нахождение ее в декретном отпуске более 3-х лет, материалы дела не содержат. Таких сведений не представлено и ответчиком.

Поэтому суд считает необходимым указанный период включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 с 1.09.1994г. принята на работу на 0,5 ставки организатором по работе с детьми в Старосокольническую неполную стреднюю школу и 0,5 ставки библиотекарем (приказ № от 01.09.1994г., запись № 5 (лд.13,18). Освобождена от занимаемой должности организатора и библиотекаря и переведена на должность учителя начальных классов с 01.09.2000г.( запись №, приказ №) (л.д.13,20).

В настоящее время работает учителем в МБОУ «Себежская основная общеобразовательная школа». 

Согласно представленной справке МБОУ « Маевская средняя школа» от 27.04.2018г. №, уточняющей условия труда, определяющие назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 работала с 01.09.1994г. по 31.08.2004г. в должности организатора по работе с детьми на 0,5 ставки и библиотекарем на 0,5 ставки с 01.09.1994г. по 31.08.2000г.; с 01.09.2000г. по 31.08.2004г. в должности учителя начальных классов в МОУ « Старосокольническая основная школа». Периоды работы в данном учреждении в должности учителя предусмотрен Списком №, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. 

Старосокольническая неполная средняя школа была переименована в Старосокольническую основную общеобразовательную школу на основании приказа Министерства образования № от 14.09.1994г., далее была переименована в МОУ «Старосокольническая основная общеобразовательная школа». На основании постановления главы 

<

адрес> от 26.06.2006г. № «О реорганизации и ликвидации образовательных учреждений района» МОУ «Старосокольническая основная общеобразовательная школа» реорганизована в форме присоединения в МОУ « Маевская средняя общеобразовательная школа». Наименование МОУ «Маевская средняя общеобразовательная школа» изменено на МБОУ «Маевская средняя общеобразовательная школа» на основании Постановления 

<

адрес> № от 30.11.2011г. Наименование МБОУ «Маевская средняя общеобразовательная школа» изменено на МБОУ «Маевская средняя школа» на основании Постановления 

<

адрес> № от 01.10.2015г. (л.д.10-11).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 23.08.2018г. указанный период с 01.09.1994г. по 31.08.2000г.по сведениям работодателя является льготным периодом подлежащим включению в стаж для назначения досрочной пенсии.

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей », с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список №), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Суд не принимает довод представителя ответчика о том, что период работы с 01.09.1994г. по 01.11.1999г. в МОУ «Старосокольническая основная общеобразовательная школа» в должности «организатора по работе с детьми» не может быть зачтен в специальный стаж истца, так как наименование должности не предусмотрено Списком №. 

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» поручено Министерству просвещения СССР рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с ДД.ММ.ГГГГ должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах. Включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в данный Перечень включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. 

За период работы истца с 01.09.1994г по 01.11.1999г. в МОУ « Старосокольническая основная общеобразовательная школа» организатором по работе с детьми применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность « организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми », а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, определившие, в том числе, и должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. 

На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшения условий работы общеобразовательной школы», Приказа Министра просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штаты общеобразовательных школ» с ДД.ММ.ГГГГ установлена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в штатах средних школ с числом классов-комплектов до 11-0,5 единицы и одна должность в школах с числом 11 и более классов-комплектов.

Приказом Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлены основные обязанности организатора:- создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства;- участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением;- оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы;-выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы ;- привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

В судебном заседании установлено, что работая в должности организатора по работе с детьми, истец фактически выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы на 0, 5 ставки. Другой должности, кроме как организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми по организации работы с детьми в штатах общеобразовательных школ не было. 

В ее должностные обязанности входило: организация методической помощи учителям, обмен опытом воспитательной работы, организация внешкольных конкурсов, смотров, туристических слетов, походов, встреч с интересными людьми, кружков по интересам, привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, спортивных организаций, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга, в которых принимали участие только дети. 

Анализируя содержание перечисленных должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и пояснений истца относительно характера выполняемых ею обязанностей в спорный период, суд приходит к выводу об их тождественности.

Отказ истцу во включении данного периода в льготный стаж для назначения пенсии является незаконным, поскольку федеральным законом не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования.

Пенсия по выслуге лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение названия должности в соответствие с действующим Списком. Кроме того, недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Отсутствие полного наименования должности истицы в трудовой книжке, а именно отсутствие слов «внешкольной», «внеклассной», «воспитательной» суд считает формальным несоответствием наименованию должности, поименованной в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, что само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу поставил истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную педагогическую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым включить период работы истца с 01.09.1994г. по 01.11.1999г. в МОУ «Старосокольническая основная общеобразовательная школа» в должности организатора по работе с детьми в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Период работы учителем по совместительству за период с 02.11.1999г. по 31.08.2000г.(9мес. 29 дней) в МБОУ «Старосоколническая основная школа» также подлежит зачету в специальный стаж истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью поскольку указанный период согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица-ФИО1 (стр.3) вошел в льготный стаж для назначения досрочной пенсии. 

Согласно трудовой книжки и справки, уточняющей условия труда, указанный истцом период имел место при выполнении ею работы в должности организатора по работе с детьми в МОУ «Старосокольническая основная общеобразовательная школа». Однако, период в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не подлежал включению в специальный стаж с 01.11.1999г. в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №, согласно которого утвержден Список № для учета педагогической деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г., и в котором не поименована должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». 

Вместе с тем, весь указанный период был указан работодателем, как льготный, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. 

После окончания указанного периода работы согласно записи в трудовой книжке №, с 1.09.2000г. истец была переведена на должность учителя начальных классов(л.д.13). 

Кроме того, согласно п/п «ж» п.2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения письменного трудового договора. Объем

преподавательской работы определяется при заключении трудового договора по основной работе путем внесения в него соответствующих дополнений. Учителя не являются штатными работниками, их численность зависит от количества классов-комплектов, от количества часов по изучаемым программам.

На основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утв. Постановление Правительства от 29.10.2002г. №, работа, выполнявшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГг.- при условии выполнения ( суммарно нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Указанный период работы истца в образовательном учреждении для детей ответчиком не оспаривался. Должность учитель также же как и наименование учреждения соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой(страховой) пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых в Российской Федерации». 

Из представленной истцом акта № от 21.10.2013г. о приеме архива МОУ «Старосокольническая основная общеобразовательная школа» личное дело ФИО1, книги приказов по работе по совместительству, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы из архива школы после реорганизации не передавались(л.д.91).

Однако, отсутствие необходимых документов по вине работодателя не может являться основанием для отказа истцу во включении данного периода в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии. 

Оснований не доверять истцу у суда не имеется. Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о работе истца в указанный период в образовательном учреждении для детей в должности учителя по совместительству.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, подтверждающих обратное суду не представлено.

С учетом изложенного, поскольку на дату обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Себежском районе Псковской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ истец, с учетом всех спорных периодов( 7 лет 10 мес. 27 дней) имела необходимый педагогический стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, и соответственно имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в 

<

адрес> Псковской области(межрайонное) подлежат удовлетворению.

В соответствии со 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит 

взысканию госпошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в 

<

адрес> Псковской области(межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды: 

-с 06.10.1992г. по 30.08.1994г.(1 год 10 мес.25 дней) нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

-с01.09.1994г. по 01.11.1999г.( 5 лет 2 мес.3 дня) в должности организатора по работе с детьми в МОУ «Старосокольническая основная общеобразовательная школа»;

-с 02.11.1999г. по 31.08.2000г.(9 мес.29 дней) в должности учителя начальных классов в МОУ по «Старосокольническая основная общеобразовательная школа».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в 

<

адрес> Псковской области(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения, т.е с ДД.ММ.ГГГГ. 

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течении месяца.

Мотивированное решение суда 

составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Н.Я.Власова