Дело № 2а-1033/2020 КОПИЯ+

24RS0017-01-2019-005219-61 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 02 октября 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Парамоновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) об обжаловании действий, наложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

<

данные изъяты> обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с административным иском к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) об обжаловании действий, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ИФНС России по Центральному району г. Красноярска административному истцу пришло требование № об уплате страховых взносов в размере 2 646,26 руб., налогов в размере 8 638,94 руб. При этом, ФИО1 полагал, что все налоги и страховые взносы были уплачены своевременно. Задолженность могла сформироваться только из деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, которая была прекращена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска административный истец узнал, что у него имеется переплата страховых взносов, в связи с чем написал заявление о возврате страховой части трудовой пенсии в сумме 11 066,40 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в сумме 345,82 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска № № и № №, согласно которому в возврате излишне уплаченных страховых взносов административному истцу было отказано, в связи с истечением 3-летнего срока давности, согласно ст. 20 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска были вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ № и № об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств. Административный истец считает вышеуказанные решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. О том, что у него имеются излишне уплаченные страховые взносы, ФИО1 узнал только ДД.ММ.ГГГГ Общий срок исковой давности составляет 3 года. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). То есть, в данном случае, административный истец считает, что течение срока исковой давности началось с ДД.ММ.ГГГГ, когда он узнал о наличии излишне уплаченных страховых взносах. Заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов должно быть подано в отделение ПФР в течение трех лет со дня уплаты этих взносов (п. 13 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ). Ранее ДД.ММ.ГГГГ о существующих переплатах УПФР Железнодорожного района г. Красноярска истца не уведомлял, никаких писем он не получал. В территориальный орган ПФР необходимо обращаться за возвратом по взносам на ОПС и ОМС, если переплата возникла за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (ст. 20, ч. 1 ст. 21, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ, ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ). На основании изложенного, ФИО1 просит восстановить срок давности для взыскания излишне уплаченных страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 11 066,40 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ ; восстановить срок давности для взыскания излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование, работающего населения в сумме 345,82 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ; восстановить срок давности для возврата страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1 456,40 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ ; восстановить срок давности для возврата излишне уплаченных страховых взносов по страховым взносам накопительной части трудовой пенсии в размере 52,40 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ ; признать незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска № и №; обязать вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 11 066,40 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; обязать вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ на обязательное медицинское страхование, работающего населения в сумме 345,82 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; обязать вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1 456,40 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; обязать вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов по страховым взносам накопительной части трудовой пенсии в размере 52,40 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; взыскать с административного ответчика в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины – 300 руб., а также расходы на оплату услуг за составление искового заявления в размере 5 000 руб. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.

Представитель административного ответчика Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, также в материалы дела представила возражения на исковое заявление и дополнения к возражениям, в которых указала, что согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (за исключениями, указанными в рассматриваемой части), т.е. функции администрирования страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ перешли налоговым органам. В связи с действием указанного законодательства, налоговыми органами приняты сальдовые остатки, с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов и пени) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>), который с ДД.ММ.ГГГГ по 04.06.2013г. состоял на учете, согласно выписке ЕГРИП, как индивидуальный предприниматель по категории № без уплаты обязательных платежей физическим лицам и по категории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производящий выплаты физическим лицам. Налоговыми органами было принято : по категории 91 задолженность по страховым взносам и пени: КБК № - 4 826,74 руб. (задолженность), КБК № - 1610,32 руб. (задолженность), КБК № - 1039,20 руб. (задолженность), КБК № - 1791,00 руб. (задолженность), КБК № - 370,71 руб. (задолженность), КБК № - 3117,20 руб. (задолженность), КБК № - 1802,79 руб. (задолженность), КБК № - 2157,43 руб. (задолженность). Переплата: КБК № - 1456,40 руб. (переплата), КБК № - 52,40 руб. (переплата). 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № списана задолженность по требованиям: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 345,82 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 131,78 руб. 

Задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС списана в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по плательщику ФИО1 числится задолженность по страховым взносам, пени составляет в сумме 12 904,95 руб.; за 2011 г. требование от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>6 на сумму 6 915,44 руб.; требование на доначисление пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5 989,51 руб. По категории 31 задолженность: «0». По категории 31 числится следующая переплата по переданному в налоговые органы сальдо на ДД.ММ.ГГГГ: переплата по обязательному пенсионному страхованию в размере 1 456,40 руб. (ДД.ММ.ГГГГ перечисление территориальными органами суммы в размере 6 294,94 руб. на КБК 392 102 021 400 61 100 160 по исполнительному производству №-ИП- судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2013 год). Из которых сумма 4838,54 руб. учтена в требовании об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ № оставшаяся сумма составила сумму излишне уплаченной по указанному КБК; переплата по страховым взносам, пени в сумме 11 066,40 руб. (ДД.ММ.ГГГГ перечисление территориальными органами ОСП по Центральному району в размере 11 066,40 руб. на КБК 392 102 021 000 61 000 160 за счет имущества плательщика от ДД.ММ.ГГГГ № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2012 год). Данный платеж не учтен по указанному требованию, поскольку в платежном поручении ОСП по Центральному району указан КБК 392 102 020 100 61 000 160; переплата по страховым взносам, пени в сумме 345,82 руб. (ДД.ММ.ГГГГ перечисление территориальными органами ОСП по Центральному району в размере 345,82 руб. на КБК 392 102 021 030 82 011 160 по исполнительному производству №-ИП-ИП- судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №//139 по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2013 год). Данный платеж не учтен по указанному требованию, поскольку в платежном поручении ОСП по Центральному району указан КБК 392 102 021 010 82 011 160. Итого, сумма переплаты по обязательному пенсионному страхованию по страховым взносам, пени составила в сумме 11 412,22 руб.; сумма переплаты по обязательному медицинскому страхованию составила 1456,40 руб. Также числится переплата в размере 52,40 руб. в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной части пенсии по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговыми органами приняты в свое администрирование сальдо недоимки по обязательному пенсионному страхованию с начисленными пени органами пенсионного фонда и недоимка по обязательному медицинскому страхованию с начисленными пени с вышеуказанными суммами переплат. Налоговыми органами признаны безнадежными ко взысканию пени, начисленные органами ПФР на суммы основного долга по недоимке, однако согласно отзыва представленного суду на числящиеся суммы недоимки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, доначислены пени в общем размере 2767,53 руб. Налоговыми органами в соответствии со ст. 45,70 НК РФ выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на доначисленные на недоимки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 2 646,26 руб. В соответствии с действующим законодательством произвести возврат излишне уплаченных взносов органами УПФР не предоставляется возможным, в связи с истечением 3-х летнего срока давности, согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ, в связи с передачей налоговыми органами полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Кроме того, в соответствии с части 3 статьи 21 Закона № 250-ФЗ, - возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется только при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. Возврат излишне уплаченных страховых взносов и их взаимозачет по другим страховым взносам носят в соответствии с Законом № 250-ФЗ заявительный характер. Истец до 2019 года не обращался в компетентные органы за возвратом излишне уплаченных взносов, а также не обращался с заявлением о возможности проведения излишне уплаченных денежных средств взаимозачетом по имеющейся задолженности. Законодательно на территориальный орган не возложена обязанность уведомления страхователя о состоянии обязательных платежей. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь самостоятельно осуществляет контроль за состоянием, предусмотренных указанным законом сведений. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. По мнению Управления, указанная стоимость услуг является чрезмерной. Учитывая, что средства Пенсионного фонда РФ - это средства федерального бюджета, в случае удовлетворения иска Управление просит снизить размер судебных расходов в пределах разумности.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Центральному району г. Красноярска ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в материалы дела представила пояснения, в которых указала, что за налогоплательщиком ФИО1 числится переплата по налогу в размере 12 921,02 руб., в том числе по страховым взносам 12 868,62 руб., а именно: 11 066,40 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), КБК 18№; 1 456,40 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), КБК 18№; 345,82 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, КБК 18№; переплата по пени в размере 52,40 руб. по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), КБК 18№. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ, налоговой инспекцией в целях проведения мероприятий по списанию указанной выше задолженности направлено письмо в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.17-42/24410, в ответ на которое УПФР сообщено о том, что задолженность по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 307,46 руб. (задолженность за отчетный период – 2010 г.) и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 989,51 руб. (доначисленная пени), переданная в составе сальдовых остатков, принята налоговым органом на администрирование и учет, в связи с чем оснований для списания задолженности у Пенсионного фонда нет. Кроме того, как следует из ответов налогоплательщику, представленных УПФР (от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №) сумма 11 066,44 руб. уплачена ДД.ММ.ГГГГ, сумма 345,82 руб. уплачена ДД.ММ.ГГГГ, сумма 1 456,40 руб. уплачена ДД.ММ.ГГГГ, сумма 52,40 руб. уплачена ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями на возврат излишне уплаченных страховых взносов, заявителем пропущен трехлетний срок. Вместе с тем, как указывает заявитель, об имеющейся у него переплате налогоплательщику стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ поданы заявления в УПФР. Указанная переплата образовалась у налогоплательщика до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до передачи налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, в связи с чем, инспекция считает ссылку УПФР на администрирование данной переплаты налоговым органом неправомерной и нарушающей положения ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь, инспекцией проведены мероприятия по списанию задолженности по пени по страховым взносам по согласованию с Пенсионным фондом РФ в отношении налогоплательщика: решение о признании безнадежной ко взысканию недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму в размере 3 134,79 руб. (в соответствии со ст. 6 № 436-ФЗ) (суммы – 1 350,91 руб., 1 582,51 руб., 203,37 руб.); решение о признании безнадежной ко взысканию недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму в размере 611,47 руб. (в соответствии со ст. 11 № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у инспекции отсутствуют основания для списания оставшейся суммы задолженности в соответствии с ФЗ №. Таким образом, в соответствии со ст. 45, ст. 70 НК РФ инспекцией выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2 646,26 руб., которое получено ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком через личный кабинет. С учетом изложенного, действия инспекции по выставлению требования № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют нормам действующего законодательства. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п.п. 1, 1.1, 2 ст. 78 Налогового кодекса РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Как следует из п. 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В силу п. 3 ст. 78 Налогового кодекса РФ, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" N 243-ФЗ от 03 июля 2016 года, вступившим в силу с 01 января 2017 года, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам.

Этим же Федеральным законом Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен разделом XI: «Страховые взносы в Российской Федерации», в частности, главой 34 «Страховые взносы».

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Так, согласно ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета (часть 2).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1, являлся индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с действием указанного выше законодательства, налоговыми органами приняты сальдовые остатки, с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов и пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ИП ФИО1, который в указанный вше период состоял на учете, как индивидуальный предприниматель по категории № без уплаты обязательных платежей физическим лицам и по категории № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как индивидуальный предприниматель, производящий выплаты физическим лицам. 

В связи с передачей с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, в соответствии с Порядками взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями Федеральной налоговой службы РФ (от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-23-1/12@/ЗИ и № ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П) ИФНС России по Центральному району г. Красноярска от УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в отношении налогоплательщика ФИО1 принята задолженность по страховым взносам.

По категории 91 принята задолженность по страховым взносам и пени:

- КБК № – 4826,74 руб.

- КБК № – 1610,32 руб.

- КБК № – 1039,20 руб.

- КБК № – 1791,00 руб.

- КБК № – 370,71 руб.

- КБК № – 3117,20 руб.

- КБК № – 1802,79 руб.

- КБК № – 2157,43 руб.

Переплата по страховым взносам и пени :

- КБК № – 1456,40 руб.

- КБК № – 3117,20 руб.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № списана задолженность по требованиям:

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 345,82

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4131,78 руб. 

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование списана в соответствии со ст. 7 ФЗ- 436 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по плательщику ФИО1 числится задолженность по страховым взносам, пени в сумме 12 904,95 руб. :

- за 2011 год требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6915,44 руб.

- требование на доначисленные пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 5989,51 руб. 

По категории 31 задолженность « 0».

Из материалов дела судом также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по налогоплательщику ФИО1 числится переплата:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 11 066,40 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ территориальными органами ОСП по Центральному району г. Красноярска на КБК № за счет имущества плательщика от ДД.ММ.ГГГГ № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № ТН 00417ДД.ММ.ГГГГ год; данный платеж не учтен, поскольку в платежном поручении ОСП по Центральному району указан неверный КБК №

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 345,82 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ территориальными органами ОСП по Центральному району г. Красноярска на КБК № по исполнительному производству №-ИП-ИП- судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №//139 по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2013 год; данный платеж также не учтен, поскольку в платежном поручении ОСП по Центральному району указан неверный КБК №

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) по налогу в размере 1 456,40 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ территориальными органами суммы в размере 6 294,94 руб. на КБК 392 102 021 400 61 100 160 по исполнительному производству №-ИП- судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № за 2013 год). Из которых сумма 4838,54 руб. учтена в требовании об уплате недоимки от ДД.ММ.ГГГГ №, оставшаяся сумма составила сумму излишне уплаченной по указанному КБК ( 6294,94 - 4838,54= 1456,40);

Итого, сумма переплаты по обязательному пенсионному страхованию по страховым взносам, пени составила 11 412,22 руб., сумма переплаты по обязательному пенсионному страхованию составила 1456, 40 руб.

Кроме того, у административного истца числится переплата в размере 52,40 руб. в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату накопительной части пенсии по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ 

В ходе судебного разбирательства ИФНС по Центральному району г. Красноярска ( карточки 3,4,5,6,7) представлены сведения о списании денежных средств признанных безнадежным ко взысканию, за отчетный период 2013 г. : недоимка 12 904,95 руб.; сальдо с учетом списания ИФНС (задолженность) – 5766,72 руб.

ИФНС России по Центральному району г. Красноярска в адрес административного истца направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам в общем размере 2 646,26 руб. Кроме того, налоговым органом указано в требовании, что общая задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 638,94 руб., в том числе по налогам (сборам) 5 766,72 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлениями о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, на сумму 1 456,40 руб., 52, 40 руб.,11 066,40 руб., 345,82 руб. 

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеням, штрафам по расчётным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 11 412,22 руб., в связи с истечением трехлетнего срока давности, согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ. 

Кроме того, решением УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеням, штрафам по расчётным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 508,80 руб., в связи с истечением трехлетнего срока давности согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ. 

Административный истец ФИО1 в своем исковом заявлении указывает, что узнал об имеющихся излишне уплаченных страховых взносах ДД.ММ.ГГГГ, просил восстановить срок исковой давности для взыскания излишне уплаченных страховых взносов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001 года №173-О, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику, в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

Трехлетний срок, установленный в статье 78 Налогового кодекса РФ, регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и не является сроком исковой давности. Кроме того, нормативное положение, адресованное налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права, на судебную защиту.

Общий срок исковой давности в три года установлен статьей 196 ГК РФ. Течение срока исковой давности определено п. 1 ст. 200 ГК РФ, которая предусматривает его исчисление со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела следует, что с заявлениями о возврате суммы переплаченных страховых взносов административный истец обратился в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, после того, как ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно об имеющейся переплате. 

УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) не представлено доказательств того, что ФИО1 ранее было известно о наличии у него переплаты по налогу в заявленном размере. Доказательств уведомления ФИО1 о наличии у него переплаты по налогу, в силу п. 3 ст. 78 НК РФ, суду не предоставлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что срок исковой давности для ФИО1 в данном случае необходимо исчислять с октября 2019 г., то есть с даты, когда ему стало известно о сумме излишне уплаченного налога. Таким образом, срок исковой давности к моменту подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога не истек.

Кроме того, в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Доказательств выполнения указанных требований закона ответчиком суду не представлено и у суда нет правовых оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении заявленных требований по указанным доводам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный истец был вправе обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенного права, связанного с отказом ответчика в возврате излишне уплаченного налога, с момента получения решения налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога.

На момент обращения в суд срок по указанным истцом требованиям не истек.

По сведениям административного ответчика в настоящее время за ФИО1 числится переплата: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.), в сумме 11 066,40 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., по пене в размере 345,82 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.) по налогу в размере 1 456,40 руб.; по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 г., по пене в размере 52,40 руб.

Таким образом, учитывая то, что административным ответчиком не доказано, что об имевшейся переплате административному истцу было известно в сроки, установленные ст. 78 НК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании незаконным решений административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и №, об обязании административного ответчика вынести решение о возврате излишне уплаченных по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 11 066,40 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 345,82 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) по налогу в размере 1 456,40 руб.; страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 52,40 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает обоснованным возложение обязанности по возврату названных выше сумм именно на УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное), поскольку только оно в силу императивных положений статьи 21 Закона N 250-ФЗ уполномочено на принятие решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов применительно к отчетным (расчетным) периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку административный ответчик не представил доказательства, подтверждающие необходимость дополнительного временного срока для исполнения решения суда.

Оценивая доводы стороны административного ответчика о том, что возврат излишне уплаченных страховых взносов невозможен по причине наличия у административного истца задолженности, суд учитывает следующее.

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 указанного Закона, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г.

При этом, из ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 250-ФЗ не следует, что сам по себе факт наличия задолженности по страховым взносам является основанием для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме, превышающей эту задолженность; установление в законе административного (внесудебного) порядка возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов не препятствует обращению страхователей в суд с исковым заявлением о взыскании (возврате) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, при рассмотрении которого судом проверяется обоснованность начисления и взыскания сумм налога, пеней, штрафа.

Из материалов дела следует, что задолженность по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию в указанном выше размере ( с различными КБК) у административного истца образовалась по категории 91, за период до ДД.ММ.ГГГГ Указанная задолженность списана в соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», согласно которой списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ и установленным статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В случае утраты на ДД.ММ.ГГГГ возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.".

При изложенных выше обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца о наложении обязанности на административного ответчика вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как следует из ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Кроме того, в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в целях защиты своих прав в суде административный истец обратился в ООО «Антарес» для составления административного искового заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуг составила 5 000 рублей, и оплачена ФИО1 в ООО «Антарес». 

Обсуждая разумность заявленного истцом размера судебных расходов, суд отмечает, что согласно рекомендуемым минимальным ставкам стоимости некоторых видов юридической помощи, оказываемых адвокатами Адвокатской палаты Красноярского края (утверждены Решением Совета Адвокатской палаты Красноярского края) составление простого искового заявления - 2 000 рублей.

Кроме того, обоснованными являются также требования административного истца о взыскании с административного ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу вынести решение о возврате 

<

данные изъяты> излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 11 066,40 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 345,82 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) по налогу в размере 1 456,40 руб.; страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, по пене в размере 52,40 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу 

<

данные изъяты> судебные расходы в размере 2 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 2 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Панченко

Решение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2020 года.