Гражданское дело № 2-375/2018 . 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 г. с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., единолично, при секретаре судебного заседания Намсараевой В.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия к ИП ФИО1 об обязании внести плату за негативное воздействие на окружающую среду, представить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду, оплатить пени, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, Прокурор Хоринского района Республики Бурятия просит обязать ИП ФИО1 внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы, представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы, оплатить пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Дашиева М.А. уточнила исковые требования, просила суд обязать ИП ФИО1 оплатить пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы, т.к. ИП ФИО1 требования прокурора в части внесения плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы, предоставления деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы в уполномоченный орган исполнены в настоящее время.

Ответчик ИП ФИО1 на судебном заседании, пояснил, что необходимые декларации представил, внес плату за негативное воздействие на окружающую среду, начисленную по декларациям, соответствующие пени не уплатил, т.к. ему не известна сумма. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия, на судебном заседании не присутствовало, своего представителя не направило, в своем ходатайстве просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с невозможностью явки. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Разрешая исковые требования по существу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Частью 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ определено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ определен порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 16.3 Закона № 7- ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду определены ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ. Так, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В силу ч. 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (ч. 5 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой Хориского района в соответствии с приказом Генпрокуратуры России от 01.04.2014 №165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка ИП ФИО1 на предмет исполнения закона об охране окружающей среды. 

В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 01.12.2008 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код 47.11).

В результате деятельности ответчика оказывается негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

ИП ФИО1 плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы своевременно не внесена, оплата произведена платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №№, 63, от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2949,60 рублей. Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы в уполномоченный орган представлены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметками Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия на экземплярах плательщика. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В связи с нарушением ответчиком принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде прокурором в целях защиты конституционного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, уточненные исковые требования прокурора Хоринского района Республики Бурятия в защиту прав неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, являются законными и обоснованными. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. В этой связи суд взыскивает с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход государства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хоринского района Республики Бурятия к ИП ФИО1 об обязании оплатить пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы удовлетворить. 

Обязать ИП ФИО1 оплатить пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2017 годы.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Хоринский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца через Хоринский районный суд Республики Бурятия. 

Судья: . Н.Л. Гармаева 

. 

.