Дело № 2А-1128/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

судьи Вороновой О.Е.,

при секретаре Бойцовой А.С.

рассмотрев в предварительном судебном заседанииадминистративное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании пени и штрафа,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и пени, а также просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогам и пени в общей сумме 4 284 рубля 01 копейку, из которых : пени по единому налогу на вмененный доход-187 рублей 06 копеек, штраф по единому налогу на вмененный доход - 3 096 рублей 295копеек, штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах -1 000 рублей. Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 в период с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком единого налога на вмененный доход и денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах- задолженность по которым возникла до ДДММГГГГ года. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату ЕНВД за 2008 год начисляются пени за каждый календарный день просрочки в размере 187 рублей 06 копеек, в том числе по сроку уплаты ДДММГГГГ 100 рублей 14 копеек; по сроку уплаты ДДММГГГГ 69 рублей 46 копеек; по сроку уплаты ДДММГГГГ 17 рублей 46 копеек. Налоговой инспекцией налогоплательщику по камеральной проверке доначислены следующие суммы: по решению № № от ДДММГГГГ начислен штраф по ЕНВД по сроку уплаты ДДММГГГГ в размере 1 479 рублей 50 копеек; по решению № № от ДДММГГГГ начислен штраф по ЕНВД по сроку уплаты ДДММГГГГ в размере 887 рублей 70 копеек; по решению № № от ДДММГГГГ начислен штраф по ЕНВД по сроку уплаты ДДММГГГГ в размере 583 рубля 80 копеек; по решению № № от ДДММГГГГ начислен штраф по ЕНВД по сроку уплаты ДДММГГГГ в размере 145 рублей 95 копеек. Указанная сумма пени и штрафа уплачена не была. В соответствии со ст.ст.45, 69,70 НК РФ налогоплательщику выставлены: требование от ДДММГГГГ № № с добровольным сроком уплаты от ДДММГГГГ; требование от 17.101.2008 № № с добровольным сроком уплаты от ДДММГГГГ; требование от 17.101.2008 № № с добровольным сроком уплаты от ДДММГГГГ; требование от 17.101.2008 № № с добровольным сроком уплаты от ДДММГГГГ; требование от 17.101.2008 № № с добровольным сроком уплаты от ДДММГГГГ; требование от ДДММГГГГ № № с добровольным сроком уплаты от ДДММГГГГ; требование от ДДММГГГГ № № с добровольным сроком уплаты от 15.01.20010 года. Реестры отправки требования не сохранились с истечением срока давности хранения. Всего подлежит уплате пеня по ЕНВД в размере 187 рублей 06 копеек, штраф по ЕНВД в размере 3 096 рублей 95 копеек. Указывает, что задолженность до настоящего времени не уплачена. Кроме, того, указывает, что ИФНС по г. Кострома в отношении налогоплательщика в ДДММГГГГ году проведена налоговая проверка, по результат которой вынесено решение № начислен штраф в размере 1 000 рублей по сроку уплаты до ДДММГГГГ за нарушение законодательства о налогах и сборах. Указанная задолженность передана в МИФНС ;№ 7 России по Костромской области. В соответствии со ст.ст. 45, 69,70 НК РФ налогоплательщику выставлены: требование от ДДММГГГГ № 3275 с добровольным сроком уплаты до ДДММГГГГ. Реестры отправки требования не сохранились с истечением срока давности хранения. Задолженность в сумме 1 000 рублей до настоящего времени не уплачен. Указывает, что ранее налоговая инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 17 Костромского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Однако, в принятии заявления было отказано. Ссылаясь на нормы ст. 48 НК РФ, ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу. Указывает на то, что срок предъявления иска о взыскании недоимки по налогам и пени пропущен по техническим причинам, вызванным сбоем компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении срока просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте извещен надлежаще, о причинах неявки в известность не поставил, ходатайств об отложении предварительного судебного заседания не заявил.

Административный ответчик ФИО1 в предварительном судебном заседании с административным иском не согласился. Полагает, что причины пропуска для обращения налоговой инспекции в суд в виде сбоя компьютерной программы являются неуважительными и просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

В силу ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В силу ст.346.30, ст.346.32 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ (л.д. 23). Следовательно, в силу 346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход. 

По сообщению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области вышеуказанная задолженность в общей сумме 4 284 рубля 01 копейка, из которых - пени по единому налогу на вмененный доход - 187 рублей 06 копеек, штраф по единому налогу на вмененный доход- 3 096 рублей 95 копеек, штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах -1 000 рублей, оплачен ФИО1 не был. Указанный довод подтверждается данными налогового обязательства (л.д. 20-22). Доказательств обратного суду представлено не было.

В связи с тем, что ФИО1 указанная задолженность не была уплачена своевременно, последнему административным истцом направлялись требования об уплате пени и штрафа:

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ задолженность по уплате пени на единый налог на вмененный доход в общей сумме 129 рублей 32 копейки (л.д. 8);

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ задолженность по уплате пени в общей сумме 69 рублей 46 копеек (л.д. 14);

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ задолженность по уплате пени в общей сумме 17 рублей 46 копеек (л.д. 15);

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ задолженность по уплате штрафа в общей сумме 1 479 рублей 50 копеек (л.д. 10);

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ задолженность по уплате штрафа в общей сумме 887 рублей 70 копеек (л.д. 11);

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ задолженность по уплате штрафа в общей сумме 583 рубля 80 копеек (л.д. 12);

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ задолженность по уплате штрафа в общей сумме 145 рублей 95 копеек (л.д. 13);

- № с предложением оплатить в срок до ДДММГГГГ имеющуюся по состоянию на ДДММГГГГ задолженность по уплате штрафа в общей сумме 1 000 рублей (л.д. 9);

Согласно ч. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п.1 ст.47 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К моменту подачи административного искового заявления о взыскании в судебном порядке с ФИО1 пени по ЕНВД, штрафа по ЕНВД и штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах срок для предъявления требований истек, что не отрицается стороной истца.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

В качестве причины пропуска вышеназванного срока административный истец указал на технические неисправности, связанные со сбоем компьютерной программы. При этом соответствующих доказательств тому налоговый орган не представил, равно, как и не указал на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, оснований для восстановления административному истцу срока для взыскания с ФИО1 пени по налогу и штрафа не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС №7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени по налогу и штрафа, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Поскольку отказ в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, влечет утрату налоговым органом возможности их взыскания, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ заявленная ко взысканию задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании пени и штрафа отказать, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Задолженность ФИО1 по пени по единому налогу на вмененный доход, штрафу по единому налогу на вмененный доход, штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в общей сумме 4 284 рубля 01 копейка признать безнадежной ко взысканию.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.

Решение в окончательной форме

изготовлено 19.12.2017г. судья: