УИД 74RS0015-01-2025-001728-77

Дело № 2-59/26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского городского поселения. Просит суд обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов, а также по обрезке деревьев и кустарников на земельном участке, расположенном между домами АДРЕС

В обосновании требования ссылаются на то, что несанкционированное размещение отходов на территории городского поселения в не предусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства, а также нарушаются права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц - жителей Еманжелинского городского поселения.

В судебном заседании представитель прокурора АДРЕС ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель администрации Еманжелинского муниципального округа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представлено.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой АДРЕС соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района установлено, что на земельном участке, расположенном домами АДРЕС имеются многочисленные отходы потребления, в том числе мебель, мешки мусора, бутылки, пищевые отходы. Кроме того, данный земельный участок зарос деревьями и кустарниками.

По данным публичной кадастровой карты Челябинской области земельный участок не сформирован, межевание земельного участка не проведено.

ДАТА в адрес врио главы Еманжелинского городского поселения внесены представления об устранении нарушений природоохранного законодательства до настоящего времени вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Из ответа администрации следует, что обслуживание, очистка, текущее содержание прилегающей территории входит в обязанности физических и юридических лиц, имеющих смежные границы прилегающей территории в солидарном порядке и должны осуществлять содержание круглогодично, включая организацию вывоза собранных с прилегающей территории отходов.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона № 7-ФЗ от ДАТА «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт.

Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДАТА НОМЕР-ст). Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение

рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.. В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В части 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ закреплен запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании положений пунктов 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 89-ФЗ, пунктов 18, 19 статьи 14 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения в том числе относится участие в организации. деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно частью 1 статьи 48 Правил благоустройства территории Еманжелинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Еманжелинского городского поселения НОМЕР от ДАТА (далее Правила благоустройства территории Еманжелинского городского поселения), организация уборки иных территорий, в том числе и объектов благоустройства, осуществляется администрацией поселения по договорным отношениям со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения. Благоустройство территории городского поселения заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: озеленение городских территорий, а также содержание зеленых насаждений, в том числе кошение травы, обрезку деревьев и кустарников.

В соответствии со статьей 67 Правил Благоустройства территории Еманжелинского городского поселения контроль за Правилами благоустройства территории Еманжелинского городского поселения осуществляется должностными лицами уполномоченными на составление протоколов административных правонарушений в области благоустройства, которые подготавливают материалы при выявлении нарушений юридическими и физическими лицами.

Несанкционированное размещение отходов на территории городского поселения в не предусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства.

Вопреки требованиям норм действующего законодательства ответственными должностными лицами администрации Еманжелинского городского поселения несанкционированная свалка своевременно не выявлена и не приняты меры к организации ее ликвидации, а также не приняты меры к организации по обрезке деревьев и кустарников.

Невыполнение администрацией городского поселения требований законодательства по организации уборки и очистки территорий от мусора и отходов, ведет к загрязнению окружающей природной среды, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации, а также нарушаются права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц - жителей Еманжелинского городского поселения.

Прокурор вправе в порядке ст 45 ГПК РФ обратиться с подобными требованиями в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать администрацию Еманжелинского муниципального округа Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов, а также по обрезке деревьев и кустарников на земельном участке, расположенном между домами АДРЕС.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд.

Председательствующий: