Судья Кутузов С.В. 

№ 12-92/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

13.11.2019

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 14.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 14.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. 

С таким постановлением ФИО1 не согласен, в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что не оказывал сопротивления сотрудникам полиции. После заезда в тупик остановил автомобиль, после чего сотрудники ДПС в нарушение п. 3 ст. 5 Федерального закона "О полиции" прострелили шины и лобовое стекло автомобиля, применили к нему, ФИО1, физическую силу и спецсредства, стали требовать предъявления документов, чего он осуществить не мог физически. Событие правонарушения не доказано. В процессуальных документах не изложено, за какие именно действия он привлечен к административной ответственности по настоящему делу, поскольку за невыполнение требования об остановке ТС он привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. Копию протокола о доставлении он не получал, процессуальные документы составлены заинтересованным должностным лицом, рапорты не являются надлежащим доказательством. Протокол об административном правонарушении представлен для ознакомления ФИО1 в то время, когда он находился в состоянии опьянения. Судья не дал надлежащей оценки имеющимся в деле доказательствам и необоснованно применил строгий вид административного наказания.

Заслушав подателя жалобы, поддержавшего ее доводы, инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, допросив свидетеля (...) проверив дело, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" (далее - Закон) законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Статьей 12 Закона установлены обязанности полиции, к которым, в том числе, относятся следующие: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к подведомственности полиции.

Согласно статье 13 Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе, следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда соответствующая обязанность установлена федеральным законом.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он 12.10.2019 около 23.00 час. (...) в г. Медвежьегорске, управлял автомобилем (...) не выполнил требование сотрудников полиции (...) об остановке автомобиля, попытался скрыться. После принудительной остановки ТС не выполнил законных требований сотрудников полиции предоставить им документы, предусмотренные ПДД РФ, заблокировался в автомобиле, пытался продолжить движение. Тем самым ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, основанному на п. 20 ч. 1 ст. 13 Закона. После того, как в целях задержания ФИО1 был извлечен из автомобиля, он вел себя неадекватно, агрессивно, хватался за форменное обмундирование.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается следующее. 

В основу обжалуемого постановления положен протокол об административном правонарушении от 13.10.2019.

Между тем, во врученной ФИО1 копии данного протокола отсутствуют изложенные на оборотной стороне подлинника обстоятельства, вошедшие в состав фабулы обвинения, в том числе ссылки на попытки продолжить движение на принудительно остановленном автомобиле и хвататься за форменное обмундирование сотрудников полиции. 

Инспектор ДПС (...) при рассмотрении жалобы сообщил, что не ознакомил ФИО1 с указанными сведениями, дописанными позднее, поскольку не считал их существенными для дела. 

Оценка данному нарушению процессуальных требований ч. 1 ст. 25.1, ч.ч. 4-6 ст. 28.ц КоАП РФ на предмет его существенности в обжалуемом постановлении не дана. 

Исходя из содержания постановления, ФИО1 вменено в вину, в том числе, отраженное в протоколе об административном правонарушении невыполнение требования сотрудников полиции об остановке транспортного средства. Между тем, данное обстоятельство, при доказанности такового, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

В основу постановления также положены составленные в рамках производства по настоящему делу протоколы о доставлении и об административном задержании ФИО1 (л.д. 9 на об., 10). Между тем, указанные процессуальные документы представлены в виде копий, подлинники протоколов о применении обеспечительных мер в деле отсутствуют.

Данным обстоятельствам оценка в обжалуемом постановлении не давалась. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не опрашивалось, сведения о его вызове для дачи пояснений в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, настоящее дело не рассмотрено всесторонне, с установлением всех юридически значимых обстоятельств дела и полной оценкой представленных доказательств. Соответственно, поскольку срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

По приведенным основаниям иные доводы жалобы, в том числе об отсутствии состава административного правонарушения, оценке в настоящее время не подлежат, вместе с тем, могут быть повторно заявлены при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 14.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия. 

Судья 

С.В. Щепалов