К делу №2а-809/2023 (М-734/2023)

УИД 23RS0046-01-2023-000853-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 4 сентября 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко К.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю предъявила в Славянский районный суд Краснодарского края административный иск к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2015 года в размере 630,84 рублей, пени за 2014 год в размере 36,78 рублей, за 2015 год – 15,77 рублей и восстановлении срока для предъявления административного иска по тем основаниям, что ответчик, как собственник земельного участка, в добровольном порядке не исполнил обязанность по оплате транспортного налога за 2015 год.

Стороны, уведомленные о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не предъявляли.

От представителя административного истца в суд поступила телефонограмма о рассмотрении дела без участия представителя ФНС.

В поступивших в суд от административного ответчика возражения на исковые требования, ФИО1 указывает, что ввиду пропуска срока для предъявления требования, административный иск удовлетворению не подлежит. 

Суд, считая возможным на основании положений статьи 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, пришел ко следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС №11 России по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика, которой направлено требования: №2685 об имеющейся задолженности по состоянию на 08.09.2016 с предложением погасить задолженность до 18.10.2016 и №9652 об имеющейся задолженности по состоянию на 15.02.2017 с предложением погасить задолженность до 05.04.2017. 

Между тем налогоплательщик обязанность по уплате транспортного налога и пени не исполнил.

Судом установлено, что 19.12.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №201 Славянского района Краснодарского края о вынесении судебного приказа по взысканию с ответчика образовавшейся задолженности по земельному налогу, в связи с чем 19.12.2022 вынесен судебный приказ №2а-2866/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям за 2015 год. 

На основании поданного ФИО1 возражения 20.02.2023 определением мирового судьи от 23.02.2023 указанный выше судебный приказ отменен. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке, в соответствии с законодательством РФ.

Положениями части 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в соответствии со статьей 48 Кодекса. Заявление о взыскании налога, пеней подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Кодекса (пункт 1 статьи 48 Кодекса).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

При таких обстоятельствах, установив, что предельный срок обращения в суд по взысканию налога, исходя из требования, направленного в адрес административного ответчика истекал 05.10.2017 (6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций), а административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика транспортного налога подано мировому судье 19.12.2022, то есть за пределами установленного законом срока, и сведений о подаче заявления до указанной даты материалы дела не содержат, суд считает, что административным истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем, принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска процессуального срока административным истцом не предоставлено, принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, требования налогового органа об уплате транспортного налога и пени удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

На основании пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 названного Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В Письме Министерства финансов РФ от 29.10.2008 №03-02-07/2-192 указано, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

При этом доказательств взыскания с ФИО1 названной недоимки в установленном законом порядке или ее добровольной уплаты налоговым органом не представлено, в то время, как в силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. В этой связи пеня также не подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий - 

Решение в окончательной форме принято 8 сентября 2023 года.

«Согласовано»

К.А. Лысенко __________ 

«___»____________2023г.