Дело № 2-73/2024

УИД 37RS0016-01-2023-001078-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Юрьевец 26 января 2024 года 

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В., 

с участием старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,

при секретаре Моревой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» (далее- МБУК ЮГСКО) об обязании организовать проведение мероприятий, направленных на актуализацию паспортов безопасности мест массового пребывания людей Дома сказки А.А. Роу.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по исполнению законодательства по противодействию терроризму установлено, что в состав МБУК ЮГСКО входит Дом сказки А.А. Роу. Паспорт безопасности указанного объекта культуры разработан 17.09.2020г., т.е. не актуализирован до 17.09.2023 г. Установленные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении учреждением культуры требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности перечисленных объектов культуры на территории Юрьевецкого городского поселения, что нарушает права на безопасность неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Юрьевецкого района Смирнова Л.Н. исковые требования прокурора Юрьевецкого района поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

В судебное заседание представитель ответчика МБУК ЮГСКО не явился. от директора МБУК ЮГСКР ФИО1 в суд поступила телефонограмма, в которой она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора признают.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее-Закон №35-ФЗ) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу ст. 2 названного закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и )или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно пп. «а» и «б» п. 4 ст. 3 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее-Требования).

Пунктом 14 Требований предусмотрено, что на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

В силу пункта 16 Требований паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.

В соответствии с пунктом 19 Требований актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года. 

Судом установлено, что паспорт безопасности МБУК ЮГСКО согласован в 2020 году (л.д. 6), до настоящего времени не актуализирован.

Представитель ответчика выявленные нарушения признал.

Поскольку в результате невыполнения мероприятий антитеррористической защищенности МБУК ЮГСКО, являющегося учреждением культуры, создаются предпосылки к причинению вреда жизни и здоровья работников и посетителей, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц на безопасность, создает угрозу нарушения основных принципов противодействия терроризму.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры « Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Юрьевецкое городское социально-культурное объединение» (ИНН 

<

***>) организовать проведение мероприятий направленных на актуализацию паспорта безопасности мест массового пребывания людей Дома сказки А.А. Роу. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Чувилина

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.