Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород 

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Саргсян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к А о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к А о признании права собственности на индивидуальный жилой дом. В обоснование иска указав, что истцам, ФИО1 и ФИО2, принадлежит земельный участок площадью 752 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, который является их общей долевой собственностью (у каждого доля в праве - 1/2) на основании решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. На принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности земельном участке (до его разделения) в ДД.ММ.ГГГГ года они начали строительство индивидуального жилого дома. В целях возведения данного дома ООО «

<

данные изъяты>» выполнен проекта дома. Заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «

<

данные изъяты>» на выполнение работ по разработке проектной документации марки АС и КЖ по строительству частного дома по адресу: 

<

адрес>. Заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № с OOO «

<

данные изъяты>» на выполнение комплекса работ по строительству частного дома по адресу: 

<

адрес>. Объект зарегистрирован как объект незавершенного строительства, площадь застройки 181,1 кв.м., степень готовности 10% (общая долевая собственность: доля в праве 1/2ФИО1, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и доля в праве 1/2ФИО2, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №). Государственная регистрация объекта незавершенного строительства осуществлена в соответствии со ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которой не требовалось разрешение на строительство и основанием для государственной регистрации права на объект - индивидуальный жилой дом был документ, подтверждающий право собственности на землю. В 2018 году истцы завершили строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем им земельном участке. Построенный индивидуальный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются: отчетом о результатах обследования технического состояния объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (шифр ДД.ММ.ГГГГ года), выполненным ООО «

<

данные изъяты>»; заключением ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии частного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности; проектом наружной сети водоснабжения №, подготовленным ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года о соответствии технических решений, принятых рабочим проектом, требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, а также техническим условиям на подключение к инженерным сетям, и обеспечивают для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных в проекте мероприятий; актом ОАО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на проверку выполнения условий подключения № от ДД.ММ.ГГГГ, который является основанием для заключения договора с ОАО «

<

данные изъяты>» на отпуск воды и прием сточных вод (заявление на заключение договора с ОАО «

<

данные изъяты>» на отпуск воды и прием сточный вод подано в центр по работе с абонентами ОАО «

<

данные изъяты>»); техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ № для присоединения к электрическим сетям ПАО «

<

данные изъяты>» филиал «Нижегородский». Технические условия выполнены (Акт о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ПАО 

<

данные изъяты>»), присвоен лицевой счет, производится оплата коммунальной услуги электроснабжения; техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданными ПАО «

<

данные изъяты>». После завершения строительства жилого дома истцы приступили к его регистрации. В целях сбора документов для регистрации права общей долевой собственности на возведенный жилой дом ФИО2 заключила договор от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «

<

данные изъяты>» на подготовку технического плана здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Технический план подготовлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080127:258, месторасположение: 

<

адрес>, согласно которому основным видом разрешенного использования земельного участка является размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений. Таким образом, градостроительные регламенты зоны индивидуальной среднеплотной жилой застройки 

<

данные изъяты>, установленные статьей 29.3 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденные приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, не нарушены. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом. Однако ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление Управления Росреестра по Нижегородской области об отказе в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности, в связи с отсутствием разрешения на строительство индивидуального жилого дома. В целях получения разрешения на строительство истцы ДД.ММ.ГГГГ направили в А уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в А был представлен градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный департаментом градостроительного развития и архитектуры А. Однако, ДД.ММ.ГГГГ А выдано уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям. Завершенный строительством жилой дом обладает признаками самовольной постройки, так как построен без разрешения на строительство на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности. Объект возведен с нарушением ст. 29.3 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода в части отступов. Однако на момент государственной регистрации права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства указанные требования органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, предъявлены не были. О необходимости соблюдения указанных отступов нам стало известно только при получении градостроительного плана и уведомления А. Вместе с тем, жилой дом возведен как указано в градостроительном плане в зоне индивидуальной среднеплотной жилой застройки 

<

данные изъяты>, не выходит за пределы земельного участка, находящегося на праве общей долевой собственности, и не нарушает прав смежных землепользователей. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на завершенный строительством дом. Учитывая, что объект: возведен на земельном участке, находящемся в собственности истцов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства; соответствует строительным и градостроительным требованиям по возведению объектов капитального строительства; отвечает требованиям Строительных норм и правил 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; техническое состояние строительных конструкций соответствует СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», обеспечивает необходимую надежность дома втечение нормативного срока эксплуатации; возведен как указано в градостроительном плане в зоне индивидуальной среднеплотной жилой застройки 

<

данные изъяты>, не выходит за пределы земельного участка, находящегося на праве общей долевой собственности и не нарушает прав смежных землепользователей; за пределы красной линии объект не выходит, т.е на территории общего пользования жилой дом не размещен и не нарушает границы территории общего пользования и соответственно не нарушает прав третьих лиц. Основывая свои требования на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят суд: признать право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в равных долях на объект недвижимого имущества жилой дом, общей площадью 298,1 кв.м., жилой площадью - 69,3 кв.м., расположенный на земельном участке (кадастровый №) по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники смежных земельных участков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика А по доверенности К.Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление (том 2 л.д. 117-118).

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании не возражали против признания за истцами права собственности на спорный жилой дом, поскольку 

Третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил. 

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

Решение суда о признании права собственности согласно ст.8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 12. Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 и ФИО2 принадлежат на праве собственности по 1/2 доле каждому земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 752 кв. м. и объект незавершенного строительства, кадастровый №, площадь застройки 181,1 кв.м., степень готовности 10%, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В 2018 году завершено строительство спорного индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на завершенный строительством объект.

ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности, в связи с отсутствием разрешения на строительство индивидуального жилого дома (т. 2 л.д. 105-107).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н.Новгорода о выдаче разрешения на строительство. Однако в выдаче разрешения было отказано, ввиду несоблюдения отступов от индивидуального жилого дома границ земельного участка (т. 2 л.д. 108-111).

ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о соответствии частного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, требованиям нормативных документов в области безопасности (т. 2 л.д. 25-32).

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен Проектом наружной сети водоснабжения ООО «

<

данные изъяты>» о соответствии технических решений, принятых рабочим проектом, требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, а также техническим условиям на подключение к инженерным сетям, и обеспечивают для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных в проекте мероприятий (т. 2 л.д. 32-39).

Составлен акт ОАО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на проверку выполнения условий подключения № от ДД.ММ.ГГГГ, который является основанием для заключения договора с ОАО «

<

данные изъяты>» на отпуск воды и прием сточных вод (т. 2 л.д. 40-42).

Выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «

<

данные изъяты>» филиал «Нижегородский». Технические условия выполнены, о чем составлен акт о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ПАО 

<

данные изъяты>»), присвоен лицевой счет, производится оплата коммунальной услуги электроснабжения.

Выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданными ПАО «

<

данные изъяты>» (т. 2 л.д. 41-44) 

ООО «

<

данные изъяты>» подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ получен Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, месторасположение: 

<

адрес>, согласно которому основным видом разрешенного использования земельного участка является размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений (т. 2 л.д. 84-99). 

Согласно отчету ООО «

<

данные изъяты>», обследуемый объект: жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью298,1 кв.м.. При проведении обследования технического состояния данного жилого дома, установлено, техническое состояние грунтов, фундаментов, конструкций, инженерных систем позволяет зданию находиться в рабочем состоянии; техническое состояние здания позволяет проводить его безаварийную эксплуатацию. В результате проведенного обследования можно сделать следующие выводы: строительные и градостроительные требования при возведении не нарушены; качество произведенных строительно-монтажных работ отвечает требованиям СП 70.1333.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; Техническое состояние строительных конструкций в соответствии с СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные, оценивается как работоспособное, обеспечивает необходимую надежность его в течение нормативного срока эксплуатации не менее 120 лет. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц землепользователи соседних земельных участков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Таким образом, в рассматриваемом случае строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществлено без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. При этом, допущенные при возведении объекта санитарно-бытовые и противопожарные требования, которые сводятся к нарушению минимального отступа от границ смежных земельных участков, являются не существенными и не влекут отказ в удовлетворении заявленного требования, поскольку от собственников соседних земельных участков получены согласия на осуществление истцами данного строительства, что свидетельствует об отсутствии у них возражений относительно возведенного спорного объекта недвижимости и нарушения их прав. Дом соответствует строительным, и иным нормам и правилам, возведен в пределах земельного участка площадью 752 кв. м, принадлежащего истцам, в соответствии с его целевым назначением. Истцами предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, данное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что является основанием для признания за ФИО10 в равных долях права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 298,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к А о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2, право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, общей площадью 298,1 кв.м., в том числе жилой 69,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г.Нижнего Новгорода Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.