УИД 22RS0013-01-2024-007843-97

Дело № 2-791/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года 

<

...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре Аксентьевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, согласно которому просит признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 01.09.1991 по 18.08.1995 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в арендном предприятии Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго», с 23.01.1997 по 11.03.1999 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2024 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «СГК-Алтай» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО3, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что 23 октября 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 28 октября 2024 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом установлен специальный стаж работы по Списку № 2 – 10 лет 07 месяцев 29 дней, страховой стаж – более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – более 30. 

В специальный стаж работы по Списку №2 засчитаны следующие периоды: 

-с 12.03.1999 (с даты регистрации в системе пенсионного страхования) по 31.10.2000 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1»,

- с 01.11.2000 по 31.12.2002 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ООО «Бийскэнерго»,

- с 01.10.2003 по 05.07.2006 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ООО «Стройэнерго»,

- с 06.07.2006 по 08.03.2007, с 10.03.2007 по 30.03.2007 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в филиале Бийского ЗАО «Производственное- ремонтное предприятие»,

- с 21.05.2021 по 31.12.2023 в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в АО «Сибирьэнергоремонт».

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды: 

- с 01.09.1991 по 18.08.1995 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в арендном предприятии Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго», так как не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Архивная справка от 28.06.2017 № С-4499 не подтверждает специальные условия труда, документы, уточняющие особый характер работы на хранение в архив не поступали. Установить в какой должности работал ФИО1 не представляется возможным, так как архивная справка содержит сведения о должностях: «слесаря ремонтного цеха», «слесаря РЦ по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов», «слесаря по ремонту оборудования» и «слесаря» согласно карточке ф. Т2. Кроме того, с 01.09.1991 по 31.12.1991 истец фактически отработал 4 месяца 01 день, с 01.01.1992 по 31.12.1992 фактически отработал 10 месяцев 26 дней, с 01.01.1993 по 31.12.1993 фактически отработал 10 месяцев 15 дней, с 01.01.1994 по 31.12.1994 фактически отработал 10 месяцев 22 дня, с 01.01.1995 по 18.08.1995 фактически отработал 06 месяцев 06 дней;

- с 23.01.1997 по 11.03.1999 (до даты регистрации в системе пенсионного страхования) – в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «Бийская ТЭЦ-1», так как не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте отельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Архивная справка от 29.06.2017 № С-4500 не подтверждает специальные условия труда, документы, уточняющие особый характер работы на хранение в архив не поступали. Кроме того, с 23.01.1997 по 31.12.1997 истец фактически отработал 10 месяцев 19 дней, с 01.01.1998 по 31.12.1998 фактически отработал 09 месяцев 22 дня с 01.01.1999 по 11.03.1999 фактически отработал 02 месяца 10 дней.

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета – 12 марта 1999 года.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.1991 был принят в ремонтный цех слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «Бийская ТЭЦ-1» (приказ № от 10.09.1991), 18.08.1995 уволен, 23.01.1997 принят в ремонтный цех слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в ОАО «Бийская ТЭЦ-1»(приказ № от 22.01.1997), 31.08.2001 уволен переводом в ООО «Бийскэнерго».

Предприятие именовалось с 15.03.1989 г. по 15.06.1992 г.- Бийская ТЭЦ-1 производственного объединения (ПО) «Барнаулэнерго», с 15.06.1992 г. по 30.12.1992 г.- Арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 г. по 21.06.1996 г.- Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Бийская ТЭЦ-1», с 21.06.1996 г. по 05.07.2006 г.- открытое акционерное общество «Бийская ТЭЦ-1».

Согласно архивной справке № от 28.06.2017, выданной архивным отделом Администрации города Бийска на имя ФИО1, по документам архивного фонда ОАО «Бийская ТЭЦ-1» установлено, что ФИО1 был принят на работу в должности слесаря 3 разряда ремонтного цеха с 01 сентября 1991 года (приказ директора от 10 сентября 1991 года №), ФИО1 слесарю 3 разряда ремонтного цеха, был введен с 01 марта 1992 года должностной оклад, согласно штатного расписания в размере 2075 (приказ директора от 10 апреля 1992 года №), ФИО1 слесарю РЦ по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда сдавшему экзамены, был присвоен 5-й квалификационный разряд по той же профессии с окладом 9650 руб. в месяц, с доплатой 8% за вредные условия труда с 01 января 1993 года (приказ директора от 13 января 1993 года №), ФИО1 слесарь по ремонту оборудования 5 разряда ремонтного цеха, был уволен с работы с 18 августа 1995 года (приказ директора от 21 августа 1995 №).

В приказах по личному составу, в личной карточке (ф.Т-2) ФИО1 отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, об административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулках, простоях в период с 01 сентября 1991 года по 18 августа 1995 года.

Согласно архивной справке № от 29.06.2017, выданной архивным отделом Администрации города Бийска на имя ФИО1, по документам архивного фонда ОАО «Бийская ТЭЦ-1» установлено, что ФИО1 был принят на работу в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ремонтного цеха с 23 января 1997 года (приказ директора от 22 января 1997 года №), ФИО1 слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда ремонтного цеха, был переведен в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда ремонтного цеха с 25 сентября 1997 года.

В приказах по личному составу, в личной карточке (ф.Т-2) ФИО1 отсутствуют сведения об административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулках, простоях в период с 23 января 1997 года по 01 сентября 2001 года.

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными, (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Указанные в трудовой книжке истца записи о спорном периоде работы не содержат никаких исправлений, заверены оттиском печати организации, в которой работала истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (позиция 2140000а-18455) значатся слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Ответчик включил в специальный стаж период работы истца с 12.03.1999 (с даты регистрации в системе пенсионного страхования) по 31.10.2000 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1», с 01.11.2000 по 31.12.2002 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ООО «Бийскэнерго», на основании сведений, предоставляемых работодателем в пенсионный орган, однако характер работы истца в период его работы не менялся, наименование должности оставалось прежним.

Согласно показаниям допрошенных при разрешении настоящего спора в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5, с 01.09.1991 по 18.08.1995, с 23.01.1997 по 11.03.1999 истец работал в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1», работал в спорный период полный рабочий день (смену) слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, аналогичный период работы свидетелей был включен в специальный стаж при назначении досрочной пенсии.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания данных свидетелей, факт совместной работы с истцом в спорные периоды подтверждается копией трудовой книжки.

Ранее состоявшимся решением Бийского городского суда Алтайского края от 16 февраля 2021 года по гражданскому делу № 2-606/2021 по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, исковые требования ФИО5 удовлетворены, судом постановлено:

«Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 29.09.1994 по 31.12.1994 (фактически отработано 3 месяца), с 01.01.1995 по 31.12.1995 (фактически отработано 8 месяцев 27 дней), с 01.01.1996 по 31.12.1996 (фактически отработано 9 месяцев 22 дня), с 01.01.1997 по 31.12.1997 (фактически отработано 10 месяцев 12 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в АООТ «Бийская ТЭЦ-1», с 21.06.1996 – в ОАО «Бийская ТЭЦ-1». 

Признать за ФИО5 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 16.09.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО5 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. ».

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 25 марта 2021 года.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 12 марта 2012 года по гражданскому делу № 2-799/2012 по заявлению ФИО4, об установлении факта, имеющего юридическое значение, требования ФИО4 удовлетворены, судом постановлено:

«Установить факт работы ФИО4 в период с 01.09.1991 года по 14.06.1992 года в Бийской ТЭЦ-1 производственного объединения «Барнаулэнерго»; с 15.06.1992 года по 30.12.1992 года в арендном предприятии «Бийская ТЭЦ-1», с 30 декабря 1992 года по 21 июня 1996 года- в Акционерном обществе открытого типа (АООТ) «Бийская ТЭЦ-1», с 21 июня 1996 года по 11.03.1999 года в ОАО «Бийская ТЭЦ-1» в должности, предусмотренной Списком № 2 раздел ХIII, позицией 2140000а-18455 «Слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного оборудования, оборудования пылеприготовления». 

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 12 апреля 2012 года.

Из сообщения АО «СГК-Алтай» от 09 января 2025 года следует, что в период с 01.09.1991 по 18.08.1995 и в период с 23.01.1997 по 11.03.1999 котлы Бийской ТЭЦ работали на твердом топливе: каменный уголь Кузнецкого угольного бассейна, который являлся проектным топливом.

Согласно пояснениям истца, его работа в указанный период на ОАО «Бийская ТЭЦ-1» была связана с вредными условиями труда и подпадала под Список № 2, дающий право на льготную пенсию.

Кроме этого, истцу в период работ в спорные периоды работодателем предоставлялись определенные льготы (в виде дополнительного отпуска и доплаты за вредные условия труда).

В личной карточке ФИО1 также содержатся сведения о предоставлении ему в спорный период работы ежегодных отпусков с учетом дополнительных дней к отпуску.

Факт занятости ФИО1 в тяжелых условиях труда подтверждается сведениями из лицевых счетов за спорный период работы, производилась доплата за вредные условия труда.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Из архивной справки № от 28.06.2007, № от 29.06.207 следует, что занятость истца в определенные периоды была неполной, однако часть периодов была необоснованно исключена пенсионным органом из специального стажа истца. При оценке занятости истца в спорный период на работе в тяжелых условиях, суд принимает во внимание суммированный учет рабочего времени за один год, определяя его в качестве учетного периода, поскольку достоверно установлено по ряду месяцев превышение отработанного истцом времени над количеством рабочих дней, указанном в производственном календаре.

Порядок исчисления периодов работы, включаемых в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, по фактически отработанному времени (п. 6 Правил № 516) предусмотрен для периодов работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периодов работ, определяемых Минтрудом России по согласованию с ПФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. При этом Правилами № 516 не предоставлена возможность органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, самостоятельно относить конкретную работу к работе, периоды занятости которой могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Так, согласно п. 6 Правил № 516 по фактически отработанному времени периоды соответствующей работы могут исчисляться: - работникам, занятым на работах, для которых предусмотрена возможность исчисления стажа по фактически отработанному времени списками, с учетом которых определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, Списком № 2 (раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», подраздел 5 «Работы на ускорительных установках, генераторах нейтронов с выходом нейтронов 109 нейтронов в секунду и более») предусмотрены рабочие и специалисты, занятые ремонтом оборудования (за фактически отработанное время); - работникам, которые постоянно выполняют работы на одном рабочем месте, но в связи с временной экономической ситуацией (сокращение объемов производства) вынуждены работать в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня (работники специализированных ремонтных организаций).

Во всех случаях исчисления периодов соответствующих видов работ по фактически отработанному времени учету подлежат только полные рабочие дни, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, выходные и праздничные дни в стаж на соответствующих видах работ не включаются.

Из архивных справок следует, что истцом фактически отработано: с 01.09.1991 по 31.12.1991 истец фактически отработал 4 месяца 01 день, с 01.01.1992 по 31.12.1992 фактически отработал 10 месяцев 26 дней, с 01.01.1993 по 31.12.1993 фактически отработал 10 месяцев 15 дней, с 01.01.1994 по 31.12.1994 фактически отработал 10 месяцев 22 дня, с 01.01.1995 по 18.08.1995 фактически отработал 06 месяцев 06 дней, с 23.01.1997 по 31.12.1997 истец фактически отработал 10 месяцев 19 дней, с 01.01.1998 по 31.12.1998 фактически отработал 09 месяцев 22 дня с 01.01.1999 по 11.03.1999 фактически отработал 02 месяца 10 дней.

Также суд отмечает, что ответчик включил в специальный стаж период работы истца с 12.03.1999 по 31.12.2002 (по фактически отработанному времени) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на основании сведений, предоставляемых работодателем в пенсионный орган, однако характер работы истца в период его работы не менялся, наименование должности оставалось прежним.

Доводы ответчика о том, что в трудовой книжке и в архивных справках не подтверждена занятость истца на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, не принимаются во внимание судом, поскольку опровергаются исследованными в ходе разбирательства по делу доказательствами.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца период работы с 01.09.1991 по 18.08.1995 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в арендном предприятии Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго» (по фактически отработанному времени), с 23.01.1997 по 11.03.1999 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1» (по фактически отработанному времени).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа в размере 10 лет 07 месяцев 29 дней и установленных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет, следовательно, имеются основания для признания за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и возложении обязанности назначить пенсию с момента достижения необходимого возраста – 11 ноября 2024 года.

В связи, с чем исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец ФИО1 при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., которую следует взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с 01.09.1991 по 18.08.1995 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в арендном предприятии Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго» (по фактически отработанному времени),

- с 23.01.1997 по 11.03.1999 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1» (по фактически отработанному времени).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2024 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина 

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.