Дело № 2а-66/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Долгих Е.К.,

с участием помощника прокурора Перекрест Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанным заявлением. В обосновании требований указал, что прокуратурой района с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации о продаже поддельных водительских удостоверений, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе осмотра информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте http://alnashi.prava-online.org/, по состоянию на 23.01.2020 в нарушение законодательства Российской Федерации размещена информация о продаже поддельных водительских удостоверений на право управления транспортными средствами (указание стоимости покупки водительских удостоверений, реквизиты для оплаты данного товара и другие сведения), т.е. приобретение указанных удостоверений в нарушение установленного федеральным законодательством порядка. 

В соответствии с ч. 2 и 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условиям их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения. 

Согласно требованиям ст. 25, 26 указанного закона управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного федерального закона.

Согласно п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения водительских удостоверений за денежное вознаграждение в обход установленной законом процедуры их получения, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами по решению суда, за которое законодательством предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, а также причинению ущерба их имуществу. 

На основании изложенного, прокурор просил признать информацию, размещенную на сайте с URL – адресом http://alnashi.prava-online.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Перекрест Т.А. требования заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв на административный иск.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных скриншотов страницы сайта с доменным именем http://alnashi.prava-online.org/ подтверждается размещение в сети «Интернет» информации о дистанционной продаже водительских удостоверений в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Интернет-сайты имеет свободный доступ и не заблокирован. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. Установить владельца сайта невозможно, поскольку контактная информация регистранта отсутствует.

Анализ содержания данной страницы позволяет согласиться с доводами прокурора о том, что предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения водительских удостоверений за денежное вознаграждение в обход установленной законом процедуры их получения, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами по решению суда, за которое законодательством предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 УК РФ.

Статьей 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространения которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

В обоснование доводов о свободном доступе к указанному сайту граждан, прокурором предоставлен акт осмотра интернет-сайта от 23.01.2020 года на предмет нахождения информации, распространение которой запрещено на территории РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием может любой пользователь (л.д. ).

В судебном заседании установлено, что на текущую дату доступ к сайту свободен для любого пользователя сети «Интернет».

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом http://alnashi.prava-online.org/ размещена противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. 175 – 180, главой 27.1 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://alnashi.prava-online.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для включения электронных страниц сайта http://alnashi.prava-online.org/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Шокол 

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2020 года.