Дело № 2-5586/2024

29RS0023-01-2024-006845-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А., 

при секретаре Сирацкой И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 27.06.2024 ответчиком отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, определенного п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ – недостижение возраста 59 лет. С данным отказом истец не согласен, просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды с 09.11.2001 по 14.09.2022.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО5 в суде требования поддержал по доводам, изложенным в иске, указав, что факт работы истца в льготных условиях полный рабочий день подтвержден представленными доказательствами. 

Представитель ответчика в суд не явился, представил возражения, в которых указал, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется, так как работодатель не отразил льготный характер работы в сведениях персонифицированного учета застрахованного лица. 

Представитель третьего лица СМУП ЖКХ «Горвик» ФИО6 с требованиями не согласилась, указав, что истец не был занят в льготных условиях полный рабочий день и не имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. 

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 июня 2024 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа. 

Решением ответчика от 27 июня 2024 года № 113150/24 в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также недостижения возраста 59 лет по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данным решением на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета определено, что истец имеет страховой стаж в календарном исчислении 36 лет 2 месяца 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 32 года 5 месяцев, стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует, поэтому право на страховую пенсию по старости у ФИО2 возникнет по достижении возраста 59 лет в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при наличии ИПК не менее 30. 

С решением ответчика ФИО2 не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Часть 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает уменьшение возраста, установленного для назначения пенсии, на 5 лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 в пп. «а» п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Позицией 2290000а-18447 раздела XXVII указанного Списка предусмотрено право на назначение досрочной пенсии работникам в должности: cлесари аварийно - восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях, позицией 23200000-18447 разделаXXXIII - слесари аварийно - восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время - СФР).

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV ..... ФИО2 09.11.2001 принят на должность слесаря АВР 3 разряда с испытательным сроком 2 месяца в Муниципальное предприятие ЖКХ «Горвик», 01.01.2003 присвоен 4 разряд слесаря АВР, 16.01.2006 присвоен 5 разряд слесаря АВР, 14.09.2022 уволен по собственному желанию.

Работодатель в спорные периоды работы истца, начиная с 09.11.2001, сведения о застрахованном лице в пенсионный орган направлял без указания кода особых условий труда. 

В отзыве на исковое заявление СМУП ЖКХ «Горвик» указывает, что истец работал слесарем аварийно-восстановительных работ на участке канализационных сетей. Данная работа относится к вредным, в связи с чем в 2001 году работникам установлены доплаты к тарифной ставке в размере 8 % и дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней, однако право на льготную пенсию предусмотрено не было. Аттестация рабочего места (специальная оценка условий труда) ФИО2 проводилась в 2007, 2013, 2018 годах, по результатам исследований право на досрочное назначение страховой пенсии у истца отсутствует. 

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 26.01.1999.

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета и должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Причем обязанность по доказываю факта работы в условиях, требуемых для льготного пенсионного обеспечения возлагается на лицо, претендующее на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем за указанный период не представлено ни справки работодателя, ни сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготной работы в графе особые условия труда. 

Работодатель истца факт льготной работы, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, не подтверждает. 

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда по должности истца 2013 года установлена степень вредности класс 3.3, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Также работодателем представлены карты специальной оценки условий труда 2018 года, согласно которым право на досрочное назначение страховой пенсии по данной должности отсутствует, с чем истец был также ознакомлен. 

Таким образом, факт выполнения работы истцом в спорные периоды в особых условиях постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) судом не может быть установлен.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

По смыслу ст. 6 указанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии со ст. 14, ст. 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пп. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом работодатели, уплачивающие страховые взносы в пользу физических лиц, занятых на определенных видах работ, обязаны их уплачивать по дополнительному тарифу.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года №519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года.

Исходя из названного Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж или стаж на соответствующих видах работ.

Оспаривая сведения персонифицированного учета, предоставляемые работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, сторона истца в силу требований ст. 56 ГПК РФ обязана предоставить доказательства их недостоверности.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Между тем из материалов дела следует, что страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за истца не производилось, что также исключает возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы после 1 января 2013 года. В судебном порядке требований к работодателю о корректировке сведений персонифицированного учета истец не заявлял. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что особый характер работы истца работодателем не подтвержден, соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь в отношении истца в спорные периоды работы в пенсионный орган не представил, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о работе в особых условиях труда в течение полного рабочего дня не представлено, дополнительные страховые взносы за истца работодателем в пенсионный орган с 1 января 2013 года не уплачивались, основания для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов отсутствуют. 

Таким образом, исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2024 года.