Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

ст. Алексеевская 21 декабря 2017 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Гапченко А.В.

при секретаре Лукьяновой Г.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что прокуратурой 

<

адрес> во исполнение задания прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения международных соглашений и законодательства Российской Федерации в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территории Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

В ходе проведения проверки выявлен Интернет-ресурс 

<

данные изъяты>, на котором содержится информация о возможности приобретения сыра Чеддер, производства Великобритания.

Страница открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Ввоз и последующая реализация данного продукта, производителем которого является Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии, являющееся членом Европейского Союза, запрещены на территории Российской Федерации в связи с введёнными Указами Президента РФ № 320 от 24 июня 2015 г. и № 305 от 29 июня 2016 г. экономическими санкциями. 

Наличие и распространение вышеуказанной информации нарушает конституционное право неопределённого круга лиц на охрану жизни, здоровья и естественной нравственности, а свободный доступ на указанный сайт нарушает права Российской Федерации, так как посягает на её безопасность.

Кроме того, данная информация фактически способствует совершению правонарушений в области предпринимательской деятельности, посягающих на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок реализации на территории России сельскохозяйственной продукции, за что предусмотрена административная ответственность по статье 14.2 КоАП РФ, тем самым также нарушаются интересы Российской Федерации.

В связи с этим, прокуратура 

<

адрес> просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Гапченко А.В. поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить. 

От представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес> – ФИО в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Суд, выслушав помощника прокурора 

<

адрес> Гапченко А.В., и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 1-4 ст. 3, ч. 1, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах», специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. 

Специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан. 

Реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц. 

Ответственность должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, связанных с реализацией специальных экономических мер, определяется федеральными законами. 

Решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и о сроке, в течение которого данные специальные экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации с обязательным незамедлительным информированием Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о таком решении. 

Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливает перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет совершения и (или) в отношении которых вводится обязанность совершения, и иных ограничений. 

Срок применения специальных экономических мер устанавливается Президентом Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. 

Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2016г. № 305 действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. № 560, продлено до 31.12.2017.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 07.08.2014г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. № 560 и от 24.06.2015г. № 320», установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются по перечню согласно приложению. 

Приложение к постановлению Правительства № 778 содержит Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются, в частности страны Европейского союза, и которые до 31 декабря 2017 г. (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, содержащий, в том числе следующие виды продукции, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации: пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира. 

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению. 

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. 

Из Акта проверки распространяемой в сети Интернет информации от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншота следует, что на странице Интернет-сайта по URL-адресу: 

<

данные изъяты> содержится информация о возможности приобретения сыра Чеддер, производства Великобритания. 

Таким образом, учитывая, что информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность (в данном случае – информация о возможности приобретения сыра Чеддер), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и ограничение доступа к данной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации, суд находит заявленные требования обоснованными и полагает необходимым заявление прокуратуры 

<

адрес> удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокуратуры 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по URL-адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения. 

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.Н. Антамошкин