Мотивированное 

решение

 составлено дело № 2-379/2021

и подписано 30 июля 2021 года УИД 26RS0007-01-2021-000426-14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2021 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кудашкиной М.А., 

при ведении протокола помощником судьи Каргиновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по иску прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 7 «Светлячок» о признании незаконным бездействия и обязании совершать определенные действия,

у с т а н о в и л:

прокурор Андроповского района действующего в защиту неопределенного круга лиц обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к МБДОУ Детский сад № 7 «Светлячок» о признании незаконным бездействия и обязании совершать определенные действия.

Впоследствии истец уточнил свои требования, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и о противодействии терроризму в МБДОУ Детский сад № 7 «Светлячок», не проведены с работниками учреждения практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; не проведены учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); территория учреждения не оснащена в полном объеме системой наружного наблюдения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы несанкционированного проникновения на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, вынашивающих намерения совершить террористические акты, что влечет за собой нарушение конституционных прав и законных интересов граждан РФ, и как следствие, возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью, в том числе малолетних детей. 

С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным бездействие МБДОУ Детский сад № 7 «Светлячок» с. Курсавка Андроповского района Ставропольского края, выразившееся в не проведении с работниками учреждения практических занятий и инструктажей о порядке действий при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; не проведении учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); не оснащении в полном объеме территории учреждения системой наружного наблюдения; а так же обязать образовательное учреждение в течение месяца со дня вступления решения в суда в законную силу по настоящему исковому заявлению обеспечить проведение с работниками учреждения практических занятий и инструктажей о порядке действий при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; провести учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); обеспечить (оснастить) в полном объеме территорию учреждения системой наружного освещения.

В ходе судебного заседания представитель истца старший помощник прокурора Чомаев А.Д. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам, при этом указал, что в ходе проведенной проверки законодательства о противодействии терроризму в МБДОУ Детский сад № 7 «Светлячок», имеющего четвертую категорию опасности, установлено, что в нарушение п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» учреждение не осуществляет следующие мероприятия: проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения. Просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика, заведующая МБДОУ Детский сад № 7 «Светлячок» ФИО1 в ходе судебного заседания, заявленные исковые требования признала в полном объеме и просил суд принять признание иска.

Представитель третьего лица администрации Андроповского муниципального округа ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с принципом диспозитивности, присущим судопроизводству в судах общей юрисдикции, гражданско-процессуальные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе лиц, участвующих в деле, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами и спорным материальным правом.

Данный принцип, в свою очередь, предоставляет ответчику по своему усмотрению решать, воспользоваться ли ему своим процессуальным правом на признание исковых требований или нет.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик распорядился своим процессуальным правом по признанию иска, что, в свою очередь, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов его самого и других лиц, то суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Андроповского района Клочко А.А., действующего в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 7 «Светлячок» о признании незаконным бездействия и обязании совершать определенные действия – удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 7 «Светлячок» села Курсавка, Андроповского района, Ставропольского края, выразившееся в не проведении с работниками учреждения практических занятий и инструктажей о порядке действий при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; не проведении учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); не оснащении в полном объеме системой наружного наблюдения территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 7 «Светлячок».

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 7 «Светлячок» села Курсавка Андроповского района Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, провести с работниками учреждения практические занятия и инструктаж о порядке действий при обнаружении на объекте (территории) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; провести учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); установить на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 7 «Светлячок» систему наружного освещения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья М.А Кудашкина