Дело № ******

Мотивированное 

решение

 изготовлено 

10.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.05.2017

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

прокурора ФИО11,

истца ФИО1, ее представителя ФИО10,

представителя ответчика Администрации 

<

адрес> – ФИО8,

третьего лица ФИО2,

при секретаре ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать Администрацию 

<

адрес> и 

<

адрес> предоставить ей и членам ее семьи: супругу – ФИО2, дочерям – ФИО3, ФИО4, внукам – ФИО5, ФИО6, ФИО7 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «

<

адрес>», исходя из размера общей площади жилого помещения, предоставляемого малоимущим гражданам по договору социального найма, в размере 16 кв.м общей площади на одного человека.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она является нанимателем двух комнат жилой площадью 30,8 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Вместе с истцом в данных комнатах проживают ее супруг ФИО2, дочери ФИО3, ФИО4, внуки ФИО5, ФИО6, ФИО7 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением главы Администрации 

<

адрес> от 21.01.2016 № ******. Этим Постановлением Администрация 

<

адрес> предлагает жильцам 

<

адрес> в 

<

адрес> для временного проживания помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда муниципального образования «

<

адрес>». ФИО1, ее супруг, дочери и внуки распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. На территории 

<

адрес> установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 16 кв.м общей площади на одного человека.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО10 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> – ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что предоставление жилья взамен признанного непригодным носит компенсационный характер и не связано с нахождением граждан на учете нуждающихся в жилых помещениях. 

Третье лицо ФИО2 поддержал исковые требования.

Прокурор ФИО11 с требованиями истца не согласился.

Представитель ответчика 

<

адрес>, третьи лица ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО7, ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО6, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили.

С учётом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Заслушав пояснения сторон, третьего лица, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем двух комнат по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес> на условиях договора социального найма, предоставленных ей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ******, выданного 

<

адрес>.

Площадь данных жилых помещений составляет 30,8 кв.м.

Помимо ФИО1 в указанных жилых помещениях зарегистрированы и проживают члены ее семьи: супруг ФИО2, дочери ФИО3 и ФИО4, внуки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что занимаемые истцом помещения находятся в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** указанный дом включен в перечень домов, жильцы которых подлежат отселению в рамках реализации муниципальной программы «Переселение жителей муниципального образования «

<

адрес>» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2014-2016 годы», утвержденной Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******. 

В связи с окончанием срока действия указанной программы 

<

адрес> в 

<

адрес> включен в перечень домов, жильцы которых подлежат отселению в рамках выполнения подпрограммы «Переселение жителей муниципального образования «

<

адрес>» из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2017-2020 годы», входящей в состав муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования «

<

адрес>» на 2017-2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления истцу и членам ее семьи вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади занимаемому, поскольку жилое помещение, в которое истец и члены ее семьи были вселены на законных основаниях и приобрели право пользования им, является аварийным, непригодным для проживания и в связи с этим представляет собой реальную опасность для жизни и здоровья истцов.

Судом установлено, что ФИО1 и члены ее семьи распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда, включены в список малоимущих граждан.

В то же время это обстоятельство не влечет за собой оснований для предоставления истцу и членам ее семьи жилого помещения (взамен признанного аварийным) по норме предоставления, которая согласно Постановлению главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** составляет 16 общей площади на одного человека.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах подлежат отклонению доводы истца о необходимости предоставления ей и членам ее семьи взамен жилых помещений по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес> жилого помещения общей площадью, определяемой в соответствии с нормой предоставления.

При этом истец и члены ее семьи сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до момента получения такого жилья, отвечающего требованиям ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса, то есть по норме предоставления.

В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, предъявленные к Администрации 

<

адрес>, частично, обязав Администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО1 и членам ее семьи на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30,8 кв.м, состоящее не менее чем из двух жилых помещений, расположенное в пределах 

<

адрес> и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Исковые требования, предъявленные к 

<

адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку решение вопроса о предоставлении гражданам жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания, не входит в компетенцию районных администраций, согласно Положению «Об администрации района 

<

адрес>», утвержденному Решением Екатеринбургской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ******, 

<

адрес> является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать Администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО1 и членам ее семьи – супругу ФИО2, дочерям – ФИО3, ФИО4, внукам – ФИО5, ФИО6, ФИО7 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30,8 кв. м, состоящее не менее чем из двух жилых помещений, расположенное в пределах 

<

адрес> и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья И.В. Кайгородова