2-788/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Куделя В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что с 28.10.2016 г. является пенсионером по старости. Из его трудовой книжки следует, что 05.01.1983 г. он был принят в филиал №2 НИИТОП на должность «инженер-конструктор» 3-й категории лаборатории 291 в порядке перевода. 10.05.1984 г. переведен в той же должности в 24 отдел. 16.07.1984 г. переведен в той же должности в 31 отдел. 15.08.1986 г. переведен в должности «оператор».3 разряда на участок №8. Постановлением ЦК КПСС и СМ ССР от 24.04.1988 филиал №2 НИИТОП переименован в НИИ Микротехники. 01.07.1991 г. истцу присвоена квалификация наладчика станков и программным управлением 4 разряда. 01.03.1992 г. ФИО1 переведен на должность «наладчик технологического оборудования» 4 разряда на участок №123. Решением Ростовского областного комитета по управлению имуществом от 20.09.1993 г. №481779 завод «Скиф» преобразован в Акционерное общество открытого типа «Скиф». 04.01.1995 г. истец был уволен в связи с сокращением численности штата в порядке ч.1 ст.33 КЗОТ РФ. В августе 2016 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с вопросом о том, какие документы необходимо предоставить для назначения пенсии по старости, на что ему был дан ответ о необходимости предоставления справки из комитета по управлению архивным делом РО, что истец и сделал. В ответ на его запрос был получен ответ, из которого следует, что документы по личному составу НИИТОП, завода при НИИ Микротехники, филиала №2 завода «Скиф» после ликвидации правопреемника были переданы на хранение в ООО «Архив ликвидированных предприятий», который в июне 2011 г. прекратил свое существование, уничтожив все имеющиеся у него документы. 04.10.2016 г. истец повторно обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о формировании макета пенсии по старости. Подтвердить факт получения заработной платы на заводе «Скиф» ФИО1 может лишь квитанциями о заработной плате с 1988 г. по 1993 г., которые у него сохранились. Эти квитанции были переданы 01.11.2016 г. в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону для приобщения к материалам пенсионного дела, однако в их приобщении было отказано. В связи с этим ФИО1, полагая свои пенсионные права нарушенными, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просил, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, установить факт получения заработной платы на заводе «Скиф» за период с 1988 г. по 1993 г.; обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет страховой пенсии с учетом представленных документов.

Истец и его представитель, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержали, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, а в силу ч.2 ст.19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В ч.1 ст.8 данного ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Размер страховой пенсии по старости рассчитывается по формуле, установленной ч.1 ст.15 ФЗ N400-ФЗ, путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Положениями ч.10 ст.15 ФЗ N400-ФЗ установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.3 ст.36 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФЗ N173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.30 ФЗ N173-ФЗ для расчета пенсии включается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.3 ФЗ N173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 ФЗ N400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч.2 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п.6 ст.21 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения ( установления ) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«б» п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п.п.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст.30 ФЗ N173-ФЗ и ст.60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N8389-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации NЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае установления, что утратой первичных документов о заработке работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. 

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что 05.01.1983 г. истец был принят в филиал №2 НИИТОП на должность «инженер-конструктор» 3-й категории лаборатории 291 в порядке перевода. 10.05.1984 г. переведен в той же должности в 24 отдел. 16.07.1984 г. переведен в той же должности в 31 отдел. 15.08.1986 г. переведен в должности «оператор».3 разряда на участок №8. Постановлением ЦК КПСС и СМ ССР от 24.04.1988 филиал №2 НИИТОП переименован в НИИ Микротехники. 01.07.1991 г. истцу присвоена квалификация наладчика станков и программным управлением 4 разряда. 01.03.1992 г. ФИО1 переведен на должность «наладчик технологического оборудования» 4 разряда на участок №123. Решением Ростовского областного комитета по управлению имуществом от 20.09.1993 г. №481779 завод «Скиф» преобразован в Акционерное общество открытого типа «Скиф». 04.01.1995 г. истец был уволен в связи с сокращением численности штата в порядке ч.1 ст.33 КЗОТ РФ. Указанное подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки (л.д.37-44), 

В связи с тем, что первичные документы о размера начисленной заработной платы у истца не сохранились, он обратился в Комитет по управлению архивным делом РО.

В ответ на заявление была предоставлена справка №10-51.4/79 от 09.08.2016 г., из которой усматривается, что документы по личному составу НИИТОП, завода при НИИ Микротехники, филиала №2 завода «Скиф» после ликвидации правопреемника были переданы на хранение в ООО «Архив ликвидированных предприятий», который в июне 2011 г. прекратил свое существование, уничтожив все имеющиеся у него документы (л.д.12).

04.10.2016 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему пенсии по возрасту, что подтверждается соответствующей распиской в приеме документов (л.д.11). 

01.11.2016 г. ФИО1 подал в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону заявление с просьбой приобщить к материалам пенсионного дела квитанции о заработной плате за период с 1988 г. по 1993 г. (л.д.13-14).

Согласно имеющейся в материалах дела копии письма №КС-19-5191 от 01.11.2016 г. ФИО1 в приобщении данных документов было отказано (л.д.15).

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось сторонами, с 01.12.2016 г. истцу производится выплата пенсии. Согласно имеющейся в материалах дела копии протокола за декабрь 2016 г. ФИО1, была выплачена пенсия в размере 7 772,74 руб. (л.д.60).

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений

Истцом в качестве подтверждающих размер заработной платы за период с 1988 г. по 1993 г. представлены квитанции (л.д.16-36).

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений ст.46 (ч.1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17.07.2007 г. N566-О-О, от 18.12.2007 г. N888-О-О, от 15.07.2008 г. N465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Из приведенных положений закона следует, что суд при вынесении решения, оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом копии квитанций не могут быть приняты в качестве достоверных при разрешении настоящего спора, поскольку из их содержания не усматривается кем, когда и в связи с чем они были выданы. Хотя истцом для обозрения в судебном заседании были представлены подлинники указанных квитанций, каких-либо идентификационных признаков, позволяющих отнести эти документы к заводу «Скиф», либо сделать вывод о начислении заработной платы ФИО1 в том размере, как указано в квитанциях не представляется возможным.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ни на одной из квитанций нет печати завода «Скиф».

В ходе рассмотрения дела каких-либо иных доказательств в обоснование своей позиции по делу ни истцом, ни его представителем суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно отказано истцу в перерасчете пенсии, и исковые требования ФИО1 об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы и обязании произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2017 года. 

Судья: