Дело № 5-647/2023

УИД 26RS0017-01-2023-002908-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2023 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Коротыч А.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда, расположенном по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, имеющего паспорт №, выданный властями Таджикистана ДД.ММ.ГГГГ, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей в возрасте 17 и 9 лет, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

которому разъяснены его права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КРФоАП, в том числе и право, пользоваться услугами адвоката, переводчика,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, в рамках проведения ОПМ «Иностранец» было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, который истек 12.08.2022, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" и 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 года № 114-ФЗ, о чем 26.07.2023 должностным лицом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кисловодску был составлен протокол 26 АВ № 0377008-26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что находится на территории РФ с мая 2022. Ранее имел временную регистрацию по адресу: г. Кисловодск, 

<

...>, которая закончилась 17.08.2022. Проживает без регистрации в 

<

...>. По истечении срока пребывания выехать за пределы РФ и продлить патент не смог из-за отсутствия денежных средств. Жена и дети проживают в Таджикистане.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что 26.07.2023 в 16 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, в рамках проведения ОПМ «Иностранец» гражданин Республики Таджикистан ФИО2, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, который истек 12.08.2022, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" и 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 года № 114-ФЗ, о чем 26.07.2023 должностным лицом инспектором ОВМ ОМВД России по г. Кисловодску был составлен протокол 26 АВ № 0377008-26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кисловодску 26.07.2023, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, а также допустил нарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Статьей 10 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0377008-26 от 26.07.2023, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО2 от 26.07.2023, справкой СПО «Мигрант-1» от 26.07.2023, национальным паспортом ФИО2 от 10.08.2021, миграционной картой.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП доказана полностью.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями.

В силу ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания за совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

ФИО2 не представлено доказательств, которые бы указывали на то, что у него на территории страны пребывания сложились устойчивые семейные и социальные связи, свидетельствующих о недопустимости применения к нему в качестве наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 пребывая на территории Российской Федерации вплоть до задержания, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных источников дохода не имеет, официально не трудоустроен.

Отмеченные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 заслуживает административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно отвечает предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1.1, 3, 5 ст. 32. 2 КРФоАП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании ст. 27.19 КРФоАП, судья считает необходимым поместить ФИО2 до выдворения с территории РФ в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по городу Невинномысску (

<

...>).

В соответствии с ч. 3 ст. 27.19 КРФоАП помещение иностранного гражданина или лица без гражданства на основании постановления судьи, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КРФоАП исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, имеющего паспорт №, выданный властями Таджикистана ДД.ММ.ГГГГ, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей в возрасте 17 и 9 лет, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по СК (ГУ МВД России по 

<

адрес>) 

ИНН получателя платежа 2634050372,

расчетный счет 40№,

КПП 263401001,

ОКТМО 07701000

БИК 040702001

КБК 18№ 

УИН 18№

Наименование платежа Административный штраф суда,

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, имеющего паспорт №, выданный властями Таджикистана ДД.ММ.ГГГГ, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей в возрасте 17 и 9 лет, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, до выдворения с территории РФ в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдела МВД России по городу Невинномысску (

<

адрес>, ул. 

<

адрес>).

В соответствии с ч. 3 ст. 27.19 КРФоАП помещение гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в специализированное учреждение возложить на Кисловодский ГОСП УФССП по 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КРФоАП исполнение административного выдворения возложить на Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по 

<

адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Коротыч