Дело № 2-2994/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Барнаул 

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ильиной Ю.В.

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском, в котором просил обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере 5000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, с ежемесячной индексацией указанной суммы на 1% за каждый последующий месяц (к сумме за предыдущий месяц).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является владельцем нестационарного объекта – металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес>. 

Принадлежащий ответчику гараж находится в границах Железнодорожного района г. Барнаула, между администрацией Железнодорожного района г. Барнаула и ответчиком договор на предоставление земельного участка в аренду для размещения спорного объекта не заключался.

Администрацией района в адрес ответчика направлено предписание от 10.04.2017 № К-567-ж о необходимости осуществить снос нестационарного объекта – металлического гаража, расположенного по 

<

адрес> (вблизи МБОУ «Гимназия №»). Указанное предписание не получено ответчиком в связи с истечением сроков хранения почтовой корреспонденции.

По результатам осмотра территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного вблизи МБОУ «Гимназия №» по адресу: 

<

адрес>, от 27.06.2017 установлено, что на указанном земельном участке размещен нестационарный объект – металлический гараж. Таким образом, ответчик обязанность снести спорный объект не исполнил.

В судебном заседании представитель администрации Железнодорожного района г. Барнаула по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что металлический гараж ответчика находится на территории Железнодорожного района г. Барнаула. Договор аренды земельного участка между администрацией Железнодорожного района г. Барнаула и ФИО1 не заключался, тем самым нарушается земельное законодательство и права администрации. ФИО1 в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с заявлением о заключении договора аренды не обращался. В добровольном порядке снос гаража не произведен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. Пояснил, что его гараж, действительно стоит на земельном участке на территории Железнодорожного района г. Барнаула, при этом договор аренды земельного участка он не заключал, плату не вносит. Несколько лет назад писал заявление о заключении договора аренды в Администрацию Железнодорожного района г. Барнаула, готов вносить арендную плату.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем нестационарного объекта – металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В результате осмотра территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> было установлено, что на указанном земельном участке размещен не стационарный объект – металлический гараж. 

В соответствии с п.п. 1 и 4 раздела IV Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа – г. Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена (приложение к решению Барнаульской городской думы от 26 августа 2008 года № 808) размещение объектов некапитального строительства, находящихся на землях, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется при наличии разрешения на их установку, выданного администрацией соответствующего района. 

На основе указанного разрешения между администрацией района и заявителем заключается договор аренды земельного участка (п. 2 раздела IV Порядка предоставления земельных участков).

Согласно ч.3 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула (приложение 1 к решению Барнаульской городской думы от 27 марта 2009 года № 75) к полномочиям администрации Железнодорожного района г. Барнаула в области использования земли относится принятие решения о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Спорный объект находится в границах Железнодорожного района г. Барнаула, договор аренды земельного участка с ФИО1 не заключен, в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула ФИО1 по вопросу выдачи разрешения на размещение металлического гаража и заключения договора аренды земельного участка не обращался.

Доказательств обратного суду не представлено.

10.04.2017 в отношении ФИО1 администрацией Железнодорожного района г. Барнаула было составлено и направлено предписание о необходимости выполнения работ по сносу нестационарного объекта – металлического гаража в течение 10 дней с момента получения предписания.

По результатам обследования территории от 27.06.2017, 29.08.2017 установлено, что предписание администрации Железнодорожного района г. Барнаула не исполнено, до настоящего времени металлический гараж не снесен. 

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенного сооружения и освобождению земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.В свою очередь у администрации Железнодорожного района г. Барнаула имеются полномочия по предъявлению иска о сносе самовольно установленных объектов.

Согласно п.7 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится выявление и организация принудительного сноса самовольных построек объектов капитального строительства, а также самовольно возведенных временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Полномочие администрации района по предъявлению исков о сносе объектов некапитального строительства также закреплено в п. 10 раздела IV Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - г. Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула установлены полномочия администрации района по осуществлению контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

Следовательно, в рамках муниципального земельного контроля администрация Железнодорожного района г. Барнаула наделена полномочиями по предъявлению иска к ответчику о сносе спорного объекта.

На основании изложенного, исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО1 об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем сноса металлического гаража подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из установленных обстоятельств, а также при отсутствии у ответчика законных либо договорных оснований для использования земельного участка государственная собственность на который не разграничена, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес>, суд устанавливает срок освобождения земельного участка путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Суд полагает возможным снизить размер судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в натуре с 5000 руб. до 1000 руб., ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. 

Требование администрации Железнодорожного района г. Барнаула об ежемесячной индексации указанной суммы неустойки на 1% за каждый последующий месяц (к сумме за предыдущий месяц) суд считает не подлежащим удовлетворению, как явно несоразмерно нарушенному обязательству. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> путем сноса металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда. 

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере 1000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальных требований администрации Железнодорожного района г. Барнаула отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета муниципального образования городского округа г. Барнаула в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ильина