Дело № 2-2357/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Тамбова, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном виде, прекращении права общей долевой собственности, выделении долей дома в натуре и признании право собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском (в окончательной редакции) к администрации г.Тамбова, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого *** в *** в реконструированном виде, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности 6/56 долей указанного жилого дома лит. А, А1, А5, а5 общей площадью 34,4 кв.м., состоящее из следующих помещений: кухни №1 (кухня) площадью 8,8 кв.м. литер А1, № 2 (жилая) площадью 12 кв.м., № 3 (жилая) площадью 6,3 кв.м. литер А, № 4 (санузел) площадью 2,8 кв.м., № 5 (коридор) площадью 4,5 кв.м. литер А5, и I холодная пристройка площадью 3,7 кв.м. литер а5. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником 6/56 долей в праве общей долевой собственности на жилой *** с надворными строениями и сооружениями, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2008г. сделана запись регистрации ***.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0104042:0017, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилой дом, площадью 1828 кв.м. 

ФИО1 принадлежит по праву общей долевой собственности 102/1000 доли указанного земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.01.2008г. сделана запись регистрации ***.

За время эксплуатации указанного жилого дома ФИО1 были произведены самовольные пристройки к квартире № 2 лит. А1, А 5, а5. 

Реконструкция указанного жилого помещения выполнена с учетом требований строительных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создает угрозы их жизни и здоровью. Конструктивные и объемно-планировочные решения, строительные мероприятия выделяемого в натуре жилого помещения после реконструкции с возведением жилых и холодной пристроек не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания и соответствует требованиям СНиП. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным для суда причинам, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в заявлении просили дело рассмотреть без их участия, не возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных выше лиц.

Представить истца ФИО1 по доверенности ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнений, дополнив, что просит о сохранении жилого *** по *** в *** в реконструированном виде, с учетом самовольно возведенных построек, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на жилое помещение. Собственники соседних жилых помещений не возражают против исковых требований ФИО1, поскольку пристройки были возведены 15 лет назад. ФИО1 собирается продавать дом, поэтому решила оформить жилое помещение в собственность. Фактически спорный жилой дом разделен на три части, которые имеют отдельные выходы, ФИО1 занимает квартиру № 2. 

Представитель ответчика администрации г.Тамбова по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку нарушены ст.ст.50,51 Градостроительного кодекса РФ, так как собственником не получено разрешение на строительство и на ввод жилья в эксплуатацию. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Нормы статей 25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие порядок переустройства и перепланировки жилого помещения, направлены на защиту жилищных прав граждан.

В статье 25 вышеуказанного кодекса законодатель определил основные виды перепланировки и переустройства жилых помещений.

Под переустройством понимается проведение различных изменений в оборудовании жилого помещения. Согласно п. 1 данной статьи переустройство производится в виде установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Следует учитывать, что не всякое изменение в оборудовании жилого помещения признается переустройством. 

Основным критерием, в соответствии с которым изменение оборудования жилого помещения может быть признано переустройством, является необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка понимается как изменение конструктивных особенностей жилого помещения в виде изменения его конфигурации. Аналогично с переустройством не любое изменение конфигурации жилого помещения является перепланировкой, а лишь то, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Абзацем 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.

По смыслу указанных норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются уже не жилищным, а градостроительным законодательством.

Так, в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.263ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Участники долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 

Пунктом 1 ст. 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п.2 ст.244 ГК РФ).

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником 6/56 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными строениями и сооружениями, этажность 1, лит.А, площадью 74,7 кв.м., в том числе жилой 64,0 кв.м., лит.З, площадью 56,1 кв.м., в том числе жилой 47,5 кв.м., лит.К, общей площадью 24.4. кв.м., в том числе жилой 20,2 кв.м., инв.***, лит.А, А2, а2, З, з, К, к, к1, Е, В, у, у1, у2, у3, д, I, II, назначение жилое, расположенное по адресу: *** на основании свидетельства о государственной регистрации права серии ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2008г. сделана запись регистрации ***. (л.д.13)

Оставшаяся часть домовладения принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам: ФИО2 – 2/7 доли; ФИО3 – 5/56 доли. 

Из указанного жилого дома выделены в натуре части дома ФИО4 ФИО5 и ФИО6 

Спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 1828 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилой дом (л.д.89-101).

ФИО1 принадлежит 102/1000 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, ФИО4-231/1000, ФИО2-196/1000, ФИО5-180/1000 доли. 

Согласно техническому паспорту от 04.09.2017г. (л.д.168) жилой *** в *** состоит их строений лит. А, лит. А1, лит. А3, лит. А 4, лит. А5, лит. А6, лит. а, лит. а 4, лит. а 6, лит. К1, лит.к 2, возведенных в разные годы.

Площадь всех частей здания лит. А составляет 115,9 кв.м., общая площадь жилого помещения 107,5 кв.м., жилая площадью 64,9,00 кв.м.

04.09.2017г. специалистом по технической инвентаризации МУП «Тамбов-недвижимость» ФИО9 составлен акт об установлении следующего несоответствия фактического состава домовладения *** по *** в *** по данным инвентарного дела:

1.Ввозведение жилых построек в литА: литА1 общей площадью 8,80 кв.м.,лит А3 общей площадью 6,00 кв.м., лит А4 общей площадью 3,50 кв.м., лит А5 общей площадью 7,30 кв.м., лит А 6 общей площадью 5,70 кв.м.

2.Возвкедение холодных пристроек лита площадью 3,90 кв.м., лит. а 4 площадью 2,60 кв.м., террасы лит. а 6 площадью 1,90 кв.м. (застройка 6,70 кв.м.).

3. Возведение жилой пристройки лит. к1 общей площадью 23,7 кв.м.

4.Возведение холодной пристройки лит. к 2 площадью 6,40 кв.м. 

самовольные пристройки - лит. А3 санузел, площадью 12,0 кв.м., лит. А4 коридор, площадью 3,9 кв.м,. и санузел, площадью 4,2 кв.м., лит.А5 коридор, площадью 8,7 кв.м., лит.а 4 холодная пристройка, площадью 5,3 кв.м., лит.а 5 холодная пристройка, площадью 6,9 кв.м. 

Разрешительная документация не предъявлена (л.д.76).

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 29.08.2016г. (л.д.7-11) жилой *** лит. А по *** в *** одноэтажный с жилыми и холодными пристройками лит.А1,А5,а5, возведенных в разные годы(1973,1989,1994). 

Выделяемая в натуре квартира № 2 указанном жилом доме состоит из: жилых комнат 2,3 площадями 10,0 кв.м. и6,3 кв.м, кухни 1 площадью 8,8 кв.м., совмещенного санузла 4 площадью 2,8 кв.м., коридора 5 площадью 4,5 кв.м., холодной пристройки I площадью 3,7 кв.м. 

Состояние основных строительных конструкций жилого *** в *** после реконструкции с возведением жилых и холодной пристроек А1,А5,а5 не ухудшилось. Квартира № 2 в указанном жилом доме имеет обособленные инженерные сети: водоснабжение, канализование, электроснабжение, газоснабжение, отопление, отдельный вход.

Выдел в натуре жилого помещения (квартира 2) после реконструкции с возведением жилых и холодной пристроек лит.А1,А5,а5 спорного жилого дома не затронет конструктивных характеристик их надежности и безопасности, не приведет к снижению несущей способности строительных конструкций жилого дома в целом, на нарушит работу инженерных сетей.

Конструктивные и объемно-планировочные решения, выделяемой в натуре части жилого помещения (квартира) после реконструкции с возведением жилых и холодных пристроек соответствует строительным нормам, пожарной безопасности, санитарным нормам. 

Выдел в натуре жилого помещения (квартира 2) и дальнейшее сохранение после реконструкции с возведением жилых и холодной пристроек лит.А1,А5,а 5 жилого *** в *** возможны. 

Согласно экспертному заключению от 01.11.2017г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» жилой *** в *** соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

При изложенных выше обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом литер А, А1, А5, а5, расположенный по адресу: ***.

Прекратить право общей долевой собственности и выделить в натуре 6/56 долей жилого дома литер А, А1, А5, а5: помещения, общей площадью 34,4 кв.м., под номерами №1 (кухня) площадью 8,8 кв.м. литер А1, № 2 (жилая) площадью 12 кв.м., № 3 (жилая) площадью 6,3 кв.м. литер А, № 4 (санузел) площадью 2,8 кв.м., № 5 (коридор) площадью 4,5 кв.м. литер А5, и I холодная пристройка площадью 3,7 кв.м. литер а5.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение общей площадью 34,4 кв.м., состоящее из: №1 (кухня) площадью 8,8 кв.м. литер А1, № 2 (жилая) площадью 12 кв.м., № 3 (жилая) площадью 6,3 кв.м. литер А, № 4 (санузел) площадью 2,8 кв.м., № 5 (коридор) площадью 4,5 кв.м. литер А5, и I холодная пристройка площадью 3,7 кв.м. литер а5, расположенное по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 15.12.2017г.

Судья: А.А. Словеснова