дело ...

Постановление

23 октября 2020 года ...

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Байсангурова Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания, расположенной по адресу: ...-Алания, ..., с. Ир, ...,

установил:

В ходе проведенной проверки исполнения законодательства об образовании и лицензировании деятельности в МБДОУ «Детский сад ... с.Ир» МО ... РСО-Алания прокуратурой ... РСО-Алания выявлены нарушения в сфере лицензирования и образовательной деятельности, а именно, в нарушение действующих норм закона МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания осуществляло образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии), то есть совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении помощник прокурора ... РСО-Алания ФИО2, предъявившая служебное удостоверение ТО ..., выданное ... пояснила, что в ходе проверки в МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания, прокуратурой ... РСО-Алания выявлены нарушения в сфере образования и лицензирования, в частности указанное учебное заведение осуществляло свою деятельность без специального разрешения (лицензии), чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, заведующей МБДОУ «Детский сад ... с.Ир» МО ... РСО-Алания приняты активные меры к получению соответствующего разрешения (лицензии) и в настоящее время данное нарушение устранено, в связи с чем полагала целесообразным назначение административного наказания в виде предупреждения.

Представитель юридического лица- МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания ФИО3 вину признала, пояснила, что допущенное нарушение устранено, ... МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания получило лицензию на осуществление образовательной деятельности, просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания, в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). ^

На основании п. 1 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ... ...-Ф3, образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учётом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ... № 99-ФЗ, образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Согласно п.п. «б» п. 2.1 постановления Правительства РСО- Алания от ... ... «Об утверждении положения о Министерстве образования и науки РСО-Алания», к полномочиям Министерства образования и науки РСО-Алания в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся относится, в том числе, лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания (за исключением организаций, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.

Согласно Устава учреждения, МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания является муниципальным учреждением дошкольного образования детей, осуществляющим образовательную деятельность, направленную на получение гражданами дошкольного образования в пределах федерального государственного образовательного стандарта. Пунктами 1.8, 1.9, 1.11 Устава установлено, что МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания, является юридическим лицом, имеет печать; учреждение приобретает право ведение образовательной деятельности (оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ) с момента получения лицензии на осуществление образовательной деятельности. 

Совершенное МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается также собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ..., копией письма заместителя министра образования и науки РСО-Алания от ... ...п1916; объяснениями заведующей МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания ФИО3 от ...; выпиской из ЕГРЮЛ от ... на МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания; копией устава МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания; копией приказа от ...; копией рапорта помощника прокурора ... РСО-Алания от ....

Законным представителем юридического лица МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания представлении лицензия от ... ... на осуществление образовательной деятельности МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания. 

Санкция ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания, обстоятельствам в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится признание вины и устранение допущенного нарушения норм действующего законодательства в сфере образования и лицензирования.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» МО ... РСО-Алания в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усмотрел.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить МБДОУ «Детский сад ... ...» МО ... РСО-Алания, административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

признать виновным юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад ... с. Ир» Муниципального образования ... РСО-Алания, расположенное по адресу: ...-Алания, ..., с. Ир, ... совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья Л.К.Байсангурова