Дело № 12-488/2024

24RS0048-01-2023-000122-96

РЕШЕНИЕ

27 июня 2024 года г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «ИСТ» ФИО1 по ее жалобе на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № от 26.03.2024 года о назначении административного наказания, на решение УФНС России по Красноярскому краю от 24.04.2024 года об оставлении постановления без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № от 26.03.2024 года ФИО1, как должностное лицо, директор ООО «ИСТ», привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

09.04.2024 года ФИО1 обратилась с жалобой в УФНС России по Красноярскому краю на данное постановление.

Решением УФНС России по Красноярскому краю от 24.04.2024 года постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № от 26.03.2024 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

Не согласившись с постановлением и решением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение, поскольку на тот момент в отношении ФИО1 была возбуждена процедура банкротства и она не имела права занимать руководящие посты в организациях, деятельность ООО «ИСТ» на тот момент не велась, в настоящее время организация готовится к закрытию и при таких обстоятельствах было нецелесообразно вносить изменения в адрес юридического лица. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснила, что в настоящее время она признана банкротом как физическое лицо. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, представил письменные возражения на жалобу, в которых приводит доводы о законности и обоснованности обжалуемого постановления. 

Проверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п.4 раздела 1 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-14/1268@ "Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с п.п. «а» пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем.

В силу п. 10 раздела II Приказа мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом "а" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в государственном реестре должны содержаться, в том числе, достоверные сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. 

В соответчики с п.18 раздела III Приказа в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю по системе межведомственного электронного взаимодействия с использованием компьютерных программ, допущенных к эксплуатации ФНС РФ от налогового органа по месту учета ООО «ИСТ» по результатам проведенных инспекцией мероприятий по проверке достоверности адреса поступил протокол осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 08.09.2023 года, из которого следует, что по указанному адресу юридическое лицо, предметы, документы, постоянно действующий исполнительный орган, иной орган или лицо, имеющее право представлять интересы по доверенности от имени юридического лица отсутствуют. 

На уведомления в адрес юридического лица, и в адрес директора ФИО1 (исх. № и №) о необходимости в установленный срок (до 29.10.2023 года) представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений о юридическом лице, ответа не поступило. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за представление недостоверных сведений о юридическом лице.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом осмотра № от 08.09.2023 года и видеозаписью к нему; протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2024 года, в котором изложено событие правонарушения; распиской о получении документов, представленных ФИО1 при государственной регистрации юридического лица от 11.09.2023 года; уведомлениями № и №, и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является должностным лицом ООО "ИСТ", поскольку признана банкротом и не имеет право занимать руководящие должности в организациях, судом не принимаются.

Пунктом 1 статьи 25 ГК РФ установлено, что гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать Должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Ограничения на занятие должности в органах управления юридического лица, а также участие в управлении юридическим лицом, установленные абзацем 1 пункта 3 статьи 213.30 Закона № 127-ФЗ имеют место быть с даты завершения в отношении лица процедуры реализации имущества.

Согласно резолютивной части определения Арбитражного суда Красноярского края от 11.04.2024 года в отношении ФИО1 завершена процедура реализации имущества. 

Документы с указанием достоверных сведений об адресе юридического лица должны были быть представлены заявителем до 29.10.2023, что не препятствовало исполнению ее обязанности по представлению в Регистрирующий орган документов, подтверждающих достоверность сведений об адресе ООО "ИСТ" или заявления о государственной регистрации по форме № Р13014 об изменении данных сведений.

Таким образом на момент вынесения в отношении ФИО1 оспариваемого постановления, она являлась должностным лицом ООО "ИСТ".

Иные доводы, изложенные в жалобе ФИО1 не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки должностным лицом административного органа или опровергали бы выводы постановления по делу, они направлены на переоценку выводов административного органа и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является минимальным, предусмотренным санкцией статьи. 

Учитывая, что допущенное ФИО1 бездействие существенно нарушило общественные отношения, складывающиеся в области государственной регистрации юридических лиц, его следствием явилась отсутствие у регистрирующего органа достоверных данных о юридическом лице оснований полагать деяние малозначительным, не имеется.

Жалоба на постановление вышестоящим должностным лицом административного органа рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю № от 26.03.2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья И.С. Жихарева