Дело № 2-10/2019

Решение

именем Российской Федерации

село Кемля 10 января 2019 года 

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И., 

при секретаре Демидовой Т.Д., 

с участием в деле:

истца – представителя администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1,

ответчика – ФИО2,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

установил:

Администрация Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 по тем основаниям, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000015 колхозу «Победитель» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1939 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1813 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.08.1994 г. № 400 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Победитель» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Победитель» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.08.1994 г. № 400) земельные доли площадью 7,3 га предоставлены каждому из 243 человек, в том числе и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Победитель» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. 

Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Победитель» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось.

Постановлением администрации Ладского сельского поселения от 27.09.2012 года № 21 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Победитель» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 116 (ста шестнадцати) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ФИО3

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 декабря 2018 года произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащего ответчика – наследника правообладателя земельной доли ФИО2.

Представитель истца – Глава Ладского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании иск к ответчику ФИО2 поддержал, пояснив, что собственник земельной доли ФИО3 умерла, наследник наследство в виде земельной доли не оформила в собственность, не распорядилась спорной земельной долей более трех лет по своему усмотрению, не обратилась к ним об исключении ФИО3 из утвержденного списка собственников невостребованных земельных долей.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 09.01.2019. Ответчик сообщила, что она принимала часть наследства после смерти матери, однако земельную долю она не оформляла. В настоящее время она не желает оформлять наследственное имущество в виде земельной доли и не возражает, чтобы администрация Ладского сельского поселения оформила ее в свою собственность. Дело просит рассмотреть без ее участия, явиться на заседание не может в силу преклонного возраста.

В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица на основании представленных доказательств.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. 

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Копией государственного акта № МР 10-000015 подтверждается, что колхозу «Победитель» представлялось 1939 гектаров земли, в том числе в коллективную совместную собственность 1939 га для ведения сельского хозяйства.

Копией протокола общего собрания колхозников колхоза «Победитель» Ичалковского района МССР от 06 февраля 1992 года подтверждается, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства. В список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 243 человека. 

ФИО3 при реорганизации колхоза была также включена в список лиц наделенных земельными паями в колхозе «Победитель», что подтверждается копиями списков лиц к наделению земельными паями в к-зе «Победитель» Ичалковского района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.12.2015 года колхоз «Победитель» ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) и снят с учета 22.11.2003 г.

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № 400 от 01.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 10 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «Победитель», по представленному в районную администрацию списку. В списке указана и ФИО3

Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия № 136 от 24.03.1997 г. колхоз «Победитель» преобразовано в СХПК «Инсаровский», к которому переходят все права и обязанности колхоза «Победитель». СХПК «Инсаровский» с 24.07.20016 г. снят налогового с учета в качестве юридического лица в связи ликвидацией вследствие банкротства.

Копией свидетельства на право собственности на землю от 14.09.1994 года серии РФ-XII- РМ-10 №, регистрационная запись № подтверждается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район село Инсаровка, общей площадью 7,3 га. Земельная доля с оценкой 198,17 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серия РМ-10 № 000015 выданному колхозу «Победитель» 14.03.1993 года. Фактически в соответствии с действовавшим на тот период выше приведенным законодательством ФИО3 приобрела право общей долевой собственности на землю.

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 1784 га по колхозу «Победитель» установлена изначально в размере 1/243.

Из кадастровой выписки от 28.12.2016 № 13/2016-312743 о земельном участке с кадастровым номером № следует, что по состоянию на 28.12.2016 ФИО3 была указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/114 доли.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Победитель» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года № 33, что подтверждается светокопией текста публикации газеты. 

Из копии постановления администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27.09.2012 года № 21 следует, что истцом был утвержден список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, всего в количестве 128 (ста двадцати восьми) невостребованных земельных долей на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № В списках значится и ФИО3 

Согласно записи акта о смерти органа ЗАГС Ичалковского района РМ № 20 от 14 августа 2000 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в г Саранск Республики Мордовия.

Согласно наследственному делу № наследником к имуществу ФИО3 является дочь ФИО2. 21.05.2008 ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде денежных вкладов, денежных компенсаций. Постановлением нотариуса от 21.05.2008 ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, в связи с пропуском шестимесячного срока для принятия наследства. Наследником ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону на имущество наследодателя, в том числе и на земельную долю не получено.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО3 по решению общего собрания колхозников от 06.02.1992 при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Победитель» была включена в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о распоряжении правообладателем земельной долей, а именно о передаче ее в аренду или распоряжении иным образом в течение трех и более лет подряд не имеются. После смерти ФИО3 наследник ФИО2 земельную долю правообладателя в собственность не оформила, не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными, администрацией сельского поселения был соблюден, заинтересованные лица не обращались об исключении из опубликованного списка ФИО3 

Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на земельную долю ФИО3 и признает право муниципальной собственности Ладского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 7,3 га (1/114) от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «Победитель» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII РМ-10 №, регистрационная запись 1881 от 14.09.1994) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики на невостребованную земельную долю ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII РМ-10 №, регистрационная запись 1881 от 14.09.1994) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов