гр.д.№2(1) а- 849/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой,

при секретаре А.И.Умрихине,

с участием административного ответчика Месропяна Ашотика Стёпаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области к Месропяну Ашотику Стёпаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области (далее – налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 с 07 сентября 2011 года по 25 мая 2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Ответчик обязан в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» правильно исчислять и своевременно уплачивать соответствующие страховые взносы.

Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 25 мая 2015 года, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года в сумме 121299 руб.36 коп.

В силу изменений, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года налоговые органы контролируют полноту и своевременность уплаты страховых взносов; принимают и проверяют отчетность, начиная с расчета по страховым взносам за I квартал 2017 года; взыскивают недоимку, пени и штрафы по страховым взносам, в том числе за 2016 год и предыдущие периоды.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов УПФРФ в г. Бугуруслане на основании ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ произведено начисление пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 02 апреля 2015 года по 24 мая 2015 года на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1767 руб. 94 коп. 

Управлением ПФ РФ в г. Бугуруслане в адрес ответчика было направлено требование от 28 апреля 2016 года № 066S01160054896 об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Срок исполнения требований истек 18 мая 2016 года, до настоящего времени сумма задолженности не уплачена.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Бугурусланского района от 10 января 2017 года отменен судебный приказ от 14 декабря 2016 года № 2а-1807/2016 о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане (межрайонное) задолженности по страховым взносам и пеням в размере 123067 руб.30 коп.

Налоговая инспекция просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в сумме 123067 руб. 30 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года в сумме 121299 руб.36 коп. (на КБК 18210202140061100160); пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 02 апреля 2015 года по 11 мая 2015 года на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1767 руб. 94 коп. (на КБК 18210202140062100160).

В судебное заседание представители административного истца – налоговой инспекции, заинтересованного лица - ГУ-УПФ РФ в г.Бугуруслане (межрайонное) не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом. 

Явка административного истца и заинтересованного лица в суд не является обязательной. 

Суд в соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, заинтересованного лица.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что все необходимые налоговые платежи им были уплачены. Задолженность по страховым взносам у него отсутствует.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01 января 2017 года налоговые органы контролируют полноту и своевременность уплаты страховых взносов; принимают и проверяют отчетность, начиная с расчета по страховым взносам за I квартал 2017 года; взыскивают недоимку, пени и штрафы по страховым взносам, в том числе за 2016 год и предыдущие периоды.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать /перечислять/ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения /приостановления/ их деятельности включительно.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07 сентября 2011 года по 25 мая 2015 года. 

ГУ УПФР в г.Бугуруслане (межрайонное) административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2014 год и пени в размере 123067 руб.30 коп.

Управлением ПФРФ в г. Бугуруслане в адрес ответчика было направлено требование от 28 апреля 2016 года №066S01160054896 об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Срок исполнения требования - до 18 мая 2016 года, следовательно, срок на обращение в суд истекал 18 ноября 2016 года.

В соответствии с ч.2 ст.21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Часть 9 статьи 21 Федерального закона N212-ФЗ предусматривает, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, статьей 21 Закона N 212-ФЗ был установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с заявлением о выдаче судебного приказа ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане обратилось к мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Бугурусланского района Оренбургской области 14 декабря 2016 года, то есть с истечением установленного законом шестимесячного срока. Доказательств наличия уважительных причин его пропуска в материалы дела суду не представлено.

Поэтому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области к Месропяну Ашотику Стёпаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: К.В.Зверева

Текст мотивированного решения изготовлен 22 сентября 2017 года.