№ 2-1041/2021

26RS0008-01-2021-001926-20 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием представителя истца УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО7 о возмещении переполученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО7, указав следующее, что ФИО7 (до замужества ФИО4) состоит на учете управлении.

В соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» ФИО7 выплачивалась ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 9 843,00 руб. по ДД.ММ.ГГГГ.

От ФИО4 первично заявление на ЕДВ было подано ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ, управлением было вынесено решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что на дату рождения третьего ребенка отсутствовала регистрация по месту проживания у ФИО 9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Повторно ФИО4 подала заявление в МФЦ ДД.ММ.ГГГГ, управлением было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно вступившего в силу решения суда об установлении факта постоянного проживания ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировала брак с ФИО2 и сменила фамилию на ФИО8. При наступлении вышеуказанных обстоятельств, влияющих на право ежемесячной денежной выплаты, заявитель была обязана сообщить о них в месячный срок в управление, так как изменился среднедушевой доход и состав семьи. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вновь подает заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (в связи с изменением состава семьи и фамилии), не указав, что является получателем данной выплаты на третьего ребенка.

Управлением вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же по данному заявлению, специалистом управления была назначена ежемесячная денежная выплата на четвертого ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате образовалась переплата в сумме 78 744,00 руб., которая была выявлена в ноябре 2020 года. В адрес ФИО7 было направлено уведомление о возврате излишне выплаченной суммы. 

Управлением был направлен запрос в ПАО «Сбербанк» в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении денежных средств на счета физических лиц в соответствии с реестрами, предоставляемыми через систему дистанционного банковского обслуживания о возврате денежных средств, в связи с утратой права получателя, в размере 78 744 руб.

Согласно полученного ответа ПАО «Сбербанк» частично списал со счета ФИО7 остаток денежных средств, в сумме 7 031,69 руб. на счет управления. Заявитель уведомлен в телефонной беседе в декабре 2020 г. о причине снятия средств.

ДД.ММ.ГГГГ управлением в адрес ФИО7 повторно было направлено уведомление почтовой корреспонденцией, исходящий №/п от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении излишне выплаченной сумме в размере 71 712,31 руб.

Получая вышеуказанную выплату, которая была не положена на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, скрыла данные о получении денежных средств, в связи с этим получила неосновательное обогащение в размере 78 744 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Просит суд взыскать с ФИО7 переплату ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 712 рублей 31 копейка, с последующим зачислением на расчетный счет управления труда и социальной защити населения администрации Буденновского муниципального округа 

<

адрес>.

От ответчика ФИО7 поступили возражение, согласно которых с ее расчетного счета ДД.ММ.ГГГГ было списано 7031 рубль 69 копеек, указанная сумма была списана по распоряжению УТСЗН. До списания указанной суммы она не получала сообщение от УСЗН об ошибочной выплате. При обращении к истцу ей пояснили о том, что в ноябре 2020 года у нее была выявлена переплата в сумме 78744 рубля, в связи с чем, было дано распоряжение в банк о списании указанной суммы. С вступлением в брак и смене ее фамилии и фамилии дочери ФИО3 (раннее ФИО10) ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты на ФИО3, в заявлении были указаны трое несовершеннолетних детей: ФИО 9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному заявлению было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты на ФИО3, а также на ФИО1 Других заявлений по поводу каких-либо выплат на ФИО1 она не подавала. Специалистом УТСЗ была назначена денежная выплата на четвертого ребенка ФИО1 За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сославшись на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 указан был как член семьи и являлся третьим ребенком, пособия назначались частями и продолжались до декабря 2020 года. При таком расчете установить размер назначенных и полученных выплат не представляется возможным, поскольку УТСЗ не представлено актов сверки. Исковые требования не признает в полном объеме, так как факт имевшейся переплаты не является ее виной и не может считаться неосновательным обогащением, также как и не может учитываться арифметической ошибкой. 

В судебном заседании представитель истца УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа 

<

адрес> ФИО5, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (в связи с изменением состава семьи и фамилии). Управлением труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ родился четвертый ребенок ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировала брак с ФИО2 и сменила фамилию на ФИО8. В заявлении на оформление ежемесячной денежной выплаты указано, что при наступлении вышеуказанных обстоятельств, влияющих на право ежемесячной денежной выплаты, заявитель обязана была сообщить о них в месячный срок в управление, так как изменился среднедушевой доход и состав семьи. ФИО7 обратилась в управление ДД.ММ.ГГГГ, спустя 10 месяцев. Несвоевременное обращение заявителя в управление привело к необоснованной выплате, которая была осуществлена специалистом ФИО6 Указанным специалистом была допущена ошибка в деле ФИО7 в назначении ежемесячной денежной выплаты на двоих детей. Переплата ФИО7 не является счетной ошибкой. Служебная проверка по поводу переплаты ФИО7 проводилась, в связи с чем, была проведена начальником отдела техническая учеба.

Ответчик ФИО7 поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление и просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием состава семьи ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (заявитель), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11-12).

УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа 

<

адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в суд информационного письма из УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа 

<

адрес> установлено, что переплата ФИО7 была осуществлена ведущим специалистом УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа ФИО6, поскольку указанным специалистом была допущена ошибка в деле ФИО7, а именно в назначении ежемесячной денежной выплаты на двоих детей. Переплата ФИО7 не является счетной ошибкой, служебная проверка по поводу переплаты ФИО7 проводилась, по результатам которой была проведена техническая учеба со специалистами.

В добровольном порядке денежные средства ФИО7 возвращены не были. 

В адрес ФИО7 УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа 

<

адрес> было направлено уведомление, почтовой корреспонденцией за исходящим №/п от ДД.ММ.ГГГГ о возврате излишне выплаченной суммы 78744 рубля (л.д. 13)

Истцом было направлено требование в ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежных средств, в связи с утратой право получателя, за апрель-ноябрь 2020 года в сумме 78744 рубля. 

Согласно, полученного ответа ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» частично списал со счета ФИО7 остаток денежных средств, в сумме 7 031,69 руб. на счет истца (л.д. 15-16). 

После чего, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика повторно было направлено уведомление почтовой корреспонденцией, исходящий №/п от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении излишне выплаченной сумме в размере 71 712,31 рублей, с учетом списанной суммы (л.д. 14).

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Приведенным конституционным положениям корреспондируют нормы статьи 27 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1559-1), которая признает право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, и закрепляет, что государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и в случае необходимости оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие на ребенка, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву).

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", частью 2 статьи 1 которого предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 г. № 571 и принятом в соответствии с ним Постановлении Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 № 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае», принятыми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" была установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края. В размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них: с 01 января 2013 года по 31 декабря 2019 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; с 01 января 2020 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, семьи).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. Одной из форм такой государственной поддержки на территории Ставропольского края является единовременная денежная выплата, которая выплачивается гражданам при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. При этом данная выплата входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направлена на создание таким семьям наиболее льготных (благоприятных) условий реализации их прав и доступа к социально значимым благам, с тем чтобы обеспечить надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, поэтому по своей правовой природе единовременная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, являясь мерой социальной поддержки лиц, относится к средствам существования гражданина. 

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленной гражданину единовременной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, из сообщения истца, что переплата ФИО7 не является счетной ошибкой, а была назначена в результате ошибки ведущим специалистом УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа ФИО6 

Согласно приведенным нормативным положениям для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, порядок и условия предоставления такой меры социальной поддержки, определены указанными выше нормативными правовыми актами Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 г. № 571 и принятом в соответствии с ним Постановлении Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 № 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае». В этих нормативных правовых актах названы в том числе условия возникновения у гражданина права на получение единовременной денежной выплаты назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, определены документы, подтверждающие наличие такого права, а также указаны основания отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты и основания, при которых выплаченная денежная сумма не подлежит возврату. 

Согласно п. 18. Постановления Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 № 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае», сказано о том, что излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты подлежат удержанию с получателя в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения и получения ежемесячной денежной выплаты). Возмещение образовавшейся переплаты ежемесячной денежной выплаты производится путем удержания ее из последующих выплат, в добровольном или судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине уполномоченного органа, назначившего ежемесячную денежную выплату, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки.

Как было установлено судом, переплата ежемесячной денежной выплаты ФИО7 была осуществлена, по вине ведущего специалиста УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа ФИО6 в результате чего, государственным органом была произведена служебная проверка. 

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае единовременной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено ненадлежащим исполнением уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, в данном случае единовременной денежной выплаты, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося единовременной денежной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма ежемесячной денежной выплаты подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Суд, разрешая спор установил, что каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении единовременной денежной выплаты ФИО7, а также счетной ошибки допущено не было, в то время как сотрудником УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края было допущено ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, выразившееся в принятии незаконного решения о предоставлении ФИО7 единовременной денежной выплаты. 

В связи с этим, к спорным отношениям следует применить положение пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны. В виду изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований УТСЗН администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края. (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-КГ20-3-К9). 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Управления труда и социальной защиты населения администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к ФИО7 о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 712 рублей 31 копейка, с последующим зачислением на расчетный счет управления труда и социальной защити населения администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2021 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник постановления подшит в гражданском деле № 2-1041/2021, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з