Дело № 12-85/2017

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2017 года р.п.Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачева И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление директора ГКУ Ульяновской области «Ульяновское лесничество» от 20 ноября 2017 года, которым

ФИО1, *** года рождения, уроженка ***, ***, проживающей по адресу: ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлечена к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением директора ГКУ Ульяновской области «Ульяновское лесничество» от 20 ноября 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, указав, что в феврале 2016г. она приобрела с участок ***», площадью *** кв.м., с имеющимся деревянным забором по периметру. В последствии она, не производя замеров купленного участка, взамен деревянного забора установила металлический забор. При покупке данного земельного участка она не знала о включении в общую площадь садового участка лесного участка площадью *** га выдела 1 квартала 3 Ключищенского участкового лесничества Ульяновского лесничества.

В данном случае в ее действиях формально усматривается состав административного правонарушения, но учитывая, что правонарушение совершено ею ввиду использования земельного участка в указанных границах длительный период времени, а также учитывая характер данного правонарушения и то, что оно не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, ранее к административной ответственности она не привлекалась, в настоящее время она приняла меры по оформлению спорного участка в аренду, то считает, что возможно освободить ее от административной ответственности в силу малозначительности совершенного ей правонарушения и ограничиться в отношении нее устным замечанием, отменив постановление о назначении административного наказания директора ГКУ Ульяновской области «Ульяновское Лесничество» от 20 ноября 2017г., прекратить производство по делу по малозначительности с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Савинов Д.Ю. доводы жалобы поддержали. 

Представитель директора ГКУ Ульяновской области «Ульяновское Лесничество» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст.7.9 КоАП РФ в действиях ФИО1 имеется, однако, не возражает, если сумма штрафа будет уменьшена или ФИО1 будет объявлено устное замечание, поскольку ФИО1 активно сотрудничает с ними, в настоящее время решается вопрос о предоставлении спорного участка в аренду.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из постановления директора ГКУ Ульяновской области «Ульяновское лесничество» от 20 ноября 2017 года усматривается, что 30.10.2017 г. в выделе 1 квартале 3 Ключищенского участкового лесничества Ульяновского лесничества участковым лесничим Ж. А.В. при патрулировании лесного участка было выявлено, что лесной участок площадью 0,05 га, прилегающий к территории с/т *** огорожен забором. Указанное ограждение лесного участка произведено ФИО1, которая является собственником садового участка № *** расположенном в ***. Ограждение произведено с целью увеличения площади используемого земельного участка. У ФИО1, огородившей лесной участок для использования, отсутствуют какие - либо документы, подтверждающие право пользования лесным участком. Проверкой установлено, что в феврале 2016 года ФИО1 приобрела садовый участок № *** площадью *** кв.м. с имеющимся деревянным забором по периметру. Впоследствии ФИО1, не производя замеров купленного участка, возвела взамен деревянного забора металлический забор. Осведомленность при покупке о включении в общую площадь садового участка лесного участка площадью *** га выдела 1 квартала 2 Ключищенского участкового лесничества Ульяновского лесничества ФИО1 отрицает. 

Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ ФИО1 не оспариваются.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 7.9 КоАП РФ, т.е. самовольное занятие лесного участка.

Санкция данной статьи предусматривает административную ответственность в виде штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено, ФИО1 вину признала в полном объеме, ранее к административной ответственности не привлекалась, на иждивении имеет малолетнего ребенка, находится в настоящий момент в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, супруг Савинов Д.Ю. имеет *** инвалидности, постоянный заработок в связи с этим отсутствует. А также установлено, что ФИО1 принимаются меры, направленные на привидение в соответствие с лесным законодательством права пользования лесным участком, что суд также признает смягчающим ответственность обстоятельством.

Указанные обстоятельства судом учитываются в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд полагает, что должностным лицом при вынесении постановления не учтены в полном объеме обстоятельства совершенного правонарушения, характер допущенных нарушений, данные о личности виновной, наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО1, учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то суд полагает возможным признать административное правонарушение малозначительным, и освободить ФИО1 от административной ответственности с объявлением ей устного замечания, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с его малозначительностью. 

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление директора ГКУ Ульяновской области «Ульяновское лесничество» от 20 ноября 2017 года об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г.Трубачева