66RS0045-01-2024-002963-10

Дело № 2-163/2025

Решение

 принято в окончательной форме 14.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.01.2025 г. Полевской 

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола секретарем Корлыхановой Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о признании права собственности на земельный участок № 2 по улице № 8 в СНТ «Медик» г. Полевского, мотивируя это тем, что 09.09.2012 ей в пользование был передан указанный земельный участок, она приняты в члены СНТ «Медик». С 2012 г. по настоящее время она владеет земельным участком. В 2024 г. она обращалась с заявление о предоставлении земельного участка ей в собственность, однако, постановлением Главы Полевского городского округа от 12.07.2024 № 959 ей в этом отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок образован из участка, который СНТ «Медик» не предоставлялся. Истец считает, что имеются основания для признания за ней права собственности на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что спорный земельный участок был приобретен в 2002 г. для неё, но оформлен на отца. В 2012 г. отец вышел из состава членов СНТ «Медик» и перестал пользоваться земельным участком, передав участок ей. С 2012 г. земельным участком пользуется она.

Представители ответчиков органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, представитель третьего лица СНТ «Медик» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу статьи 6 Земельного кодекса РСФСР, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно статье 12 Земельного кодекса РСФСР в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ранее действовавшего Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В силу части 2 статьи 28 действующего Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при ликвидации товарищества недвижимое имущество общего пользования товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Как установлено судом, постановлением Главы Администрации г. Полевского от 04.01.1992 № 77 (л.д. 9) из земель Полевского Лесхоза изъят земельный участок, площадью 20 га в квартале 74 Северского лесничества и предоставлен Северской медсанчасти г. Полевского под коллективный сад в постоянное (бессрочное) пользование с правом вырубки леса. Постановлением Главы Администрации г. Полевского от 27.02.1992 № 305 (л.д. 10) из земель Полевского Лесхоза изъят земельный участок, площадью 9 га в квартале 74 Северского лесничества и предоставлен Северской медсанчасти г. Полевского под коллективный сад в постоянное пользование с правом вырубки леса. Земельный участок, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование коллективному саду, на этом же праве находился у членов коллективного сада. 

Постановлением Главы администрации г. Полевского № 414 от 26.03.1992 зарегистрировано Садоводческое товарищество «Медик» (л.д. 11).

Согласно Уставу СНТ «Медик» (л.д. 22-25), на основании постановления Главы администрации г. Полевского № 414 от 26.03.1992 зарегистрировано СТ «Медик». СНТ «Медик» создано как некоммерческая организация на земельном участке, выделенном садоводческому товариществу «Медик» в 1992 году. В 2007 г. по решению налогового органа СТ «Медик» было ликвидировано в связи с непредоставлением отчетности. 13.02.2008 пользователями земельных участков вновь создано СНТ «Медик». 09.04.2011 членами товарищества принято решение о приобретении в собственность товарищества земельного участка, относящегося к имущество общего пользования. 

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Медик» от 09.09.2012 (л.д. 12), ФИО1 была принята в члены СНТ на данном собрании и за ней закреплен земельный участок № 2 по улице № 8. 

Согласно копии членской книжки участка № 2 по улице № 8 СНТ «Медик», она 16.06.2012 ФИО2, указано на владение им участком с 2000 г., а 26.08.2012 владелец изменен на ФИО1 (л.д. 13-15).

Согласно копиям квитанций к приходным кассовым ордерам (л.д. 16-17), ФИО1 производит оплату вносов в СНТ «Медик» с 2013 г. 

Права на земельный участок площадью 804 кв.м., имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Полевской, садоводческое некоммерческое товарищество «Медик», улица №, участок № не зарегистрированы, что следует из выписок из ЕГРН от 02.04.2024 (л.д. 31), от 02.12.2024 (л.д. 37-38).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2.1 этой же статьи указано, что она не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками;

гаражным потребительским кооперативам.

В силу пункта 2.7 статьи 3 этого же закона, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В данном случае, земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации Северской медсанчасти, при которой образовано СТ «Медик», прекратившее деятельность в 2007 году. Истец является членом СНТ «Медик» образованного на территории СТ «Медик», спорный земельный участок закреплен за истцом решением общего собрания членов СНТ «Медик». 

По мнению суда, истец не должен нести негативные последствия невыполнения садом и органом местного самоуправления действий, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». После организации СНТ «Медик» органы местного самоуправления Полевского городского округа в установленном порядке не приняли решение о предоставлении ему земельного участка, несмотря на то, что СНТ «Медик» было организовано в тех же границах и на том же участке, что предоставлялся СТ «Медик» в постоянное (бессрочное) пользование. Факт нахождения спорного земельного участка на территории СНТ «Медик» не оспаривается лицами, участвующими в деле.

В связи с этим, суд считает, что требования истца следует удовлетворить, признав за ней право собственности на земельный участок. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (СНИЛС №) на земельный участок №, расположенный в Свердловской области г. Полевской садоводческом некоммерческом товариществе «Медик», по улице №, имеющий кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд. 

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов