25RS0№-97

дело № 5-12 /2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

06 марта 2025 года 

<

адрес>

Судья Первореченского районного суда 

<

адрес> края Е.Н.Сурменко (

<

адрес> каб.11), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в отношении должностного лица – главного редактора телеканала «ПРИМ24» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу редакции телеканала «ПРИМ24»: № 

<

адрес>А, должностное лицо- главный редактор телеканала «ПРИМ24» ФИО2распространил в эфире телеканала «ПРИМ24» телепрограммы «

<

данные изъяты> содержащей информацию об иностранном агенте без указания статуса иностранного агента, чем нарушила требования части 9 статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации". 

Таким образом должностное лицо- главный редактор телеканала «ПРИМ24» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. 

В судебное заседание должностное лицо- главный редактор телеканала «ПРИМ24» ФИО2извещавшийся надлежащим образом не явился. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Сведения о дате судебного заседания своевременно были размещены на сайте суда. Зная о составленном в отношении него протоколе, не затягивая рассмотрения дела должностное лицо мог позвонить в суд, выяснить всю необходимую информацию и явиться в судебное заседание, либо представить письменные пояснения. Ходатайств об отложении суду не заявлено, как и не представлено доказательств уважительности неявки в судебное заседание. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка ФИО2 является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, учитывая требования ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Иные стороны судом извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу редакции телеканала «ПРИМ24»: 690048 

<

адрес>А, должностное лицо- главный редактор телеканала «ПРИМ24» ФИО2распространил в эфире телеканала «ПРИМ24» телепрограммы «

<

данные изъяты>!», содержащей информацию об иностранном агенте без указания статуса иностранного агента, чем нарушила требования части 9 статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации". 

СМИ – телеканал «ПРИМ24» (реестровая запись серия ЭЛ №№) зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ. Лицензия на телевизионное вещание принадлежащая ООО «ПРИМ24» дает право распространять ежедневно, круглосуточно (№ часов в неделю) на территории 

<

адрес> телеканал «ПРИМ24» во всех средах вещания.

Ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» установлено, что в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в порядке, определенном уполномоченным органом, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме, установленном Правительством Российской Федерации.

Реестр иностранных агентов размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL- адресу: №

В ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении телеканала «ПРИМ24» должностными лицами ФИО3 Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлен факт распространения информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента. Установлено, что в эфире телеканала «ПРИМ24» в сетях связи ООО «

<

данные изъяты>» распространен видеоматериал (программа «

<

данные изъяты> (время упоминания иноагента без маркировки ДД.ММ.ГГГГ в период № по 07:56:02), где упоминается ФИО1, а также транслируется его изображение, без указания на статус иностранного агента. Время трансляции программы № по №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов реестровая запись № (

<

данные изъяты>

Фактические обстоятельства совершения вмененного административного правонарушения подтверждаются собранной по делу совокупностью доказательств, в том числе: - докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № АП-№ о результатах проведения систематического наблюдения в отношении телеканала «ПРИМ24» (регистрация ЭЛ N? ФС №); актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением скриншотов); копией акта просмотра записи эфира телеканала «ПРИМ24» от ДД.ММ.ГГГГ; записью эфира вещания телеканала «ПРИМ24» от ДД.ММ.ГГГГ. выпиской из реестра иностранных агентов.

Указанные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают и являются достаточными для вывода о наличии в действиях должностного лица- главного редактора телеканала «ПРИМ24» ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 19 Закона о СМИ- «Редакцией руководит главные редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях в учредителем, издателем, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации. 

Согласно ст. 2 Закона о СМИ под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименование должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. 

Главным редактором телеканала «ПРИМ24» является ФИО2, что подтверждается имеющимися материалами дела. 

В соответствии со статьей 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 59 Закона о СМИ: «Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии главным редактором телеканала «ПРИМ24» ФИО2 всех зависящих от него мер по соблюдению указанных выше обязательных требований законодательства о средствах массовой информации, суду не представлено.

Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности должностного лица, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

В соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, его отношения к содеянному, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного правонарушения), суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора телеканала «ПРИМ24» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, проживающего по адресу: 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. (четыре тысячи рублей) без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по 

<

адрес> (ФИО3 Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), л/с №, ИНН №, КПП №, банк получателя – Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по 

<

адрес>, БИК №, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО №, КБК 09№, УИН 09№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н.Сурменко