Дело № 2-160/2024 УИД 23RS0014-01-2023-002041-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 11 апреля 2024 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

с участием помощника прокурора Динского района – Кириченко Ю.А.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Прокурора Динского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и местоположения границ земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, муниципального образования Динской район обратился в суд с исками к ФИО1 об аннулировании в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района выявлены нарушения законодательства при постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет.

Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № 14.11.2022 зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись №.

Проведенным анализом с привлечением специалиста отдела по Динскому району ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ», используя предоставленную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, содержащую координаты характерных точек границ земельного участка, и сведения публичной кадастровой карты, установлено, что данный земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта - река Осечки. Площадь нахождения участка в пределах береговой полосы водного объекта - 300 кв.м.

Также установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № 10.11.2022 зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись №.

Проведенным анализом с привлечением специалиста отдела по Динскому району ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ», используя предоставленную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, содержащую координаты характерных точек границ земельного участка, и сведения публичной кадастровой карты, установлено, что данный земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта - река Осечки. Площадь нахождения участка в пределах береговой полосы водного объекта - 290 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № сформированы вопреки требованиям действующего законодательства и их нахождение в границах береговой полосы и границах данного водного объекта, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Протокольным определением от 12 сентября 2023 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района – Кириченко Ю.А. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исков, сославшись на доводы, изложенные в представленных суду ранее письменных возражениях, в которых указала, что согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, сорные земельные участки были образованы путем раздела и преобразования земельного участка с кадастровым номером №, в 2019 г. принадлежавшего на праве собственности ФИО7

ФИО7 на основании договора купли-продажи от 11.03.2019 г., приобрел у собственника ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, местоположение относительно ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива». 

По заявлению ФИО7 земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка, в результате чего на государственный кадастровый учет 09.04.2019 г. поставлены земельный участок с кадастровым номерами №, площадью 11300 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14701 кв.м. Право собственности на образованные земельные участки зарегистрировано за ФИО7, о чем в ЕГРН 15.04.2019 г. внесены регистрационные записи. 

Местоположение земельного участка с кадастровым номером № в границах прибрежной защитной полосы и воодоохранной зоны водного объекта р. Осечки, право собственности на который было зарегистрировано за физическим лицом, ранее уже являлось предметом спора при рассмотрении гражданского дела № Динским районным судом Краснодарского края по иску прокурора Динского района. 

28.10.2019 г. прокурор Динского района Краснодарского края Кириченко С.К., действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Динской районный суд к собственнику земельного участка ФИО7 с иском о снятии с кадастрового учета и исключении из государственного кадастра недвижимости записи относительно земельных участков с кадастровыми номерами №, №, о признании отсутствующим права собственности у ФИО7 не береговую полосу водного объекта р. Осечки, находящуюся в границах этих земельных участков. В обоснование исковых требований прокурор указал на незаконность нахождения в частной собственности указанных земельных участков в связи с нарушением норм действующего законодательства РФ. Исковые требования прокурора были рассмотрены по существу Динским районным судом Краснодарского края, дело №.

О том, что земельный участок с кадастровым номером № находится во владении физического лица, право собственности которого зарегистрировано в ЕГРН, и о местоположении границ этого земельного участка, из которого впоследствии был образован спорные земельный участки, прокурору было известно еще при предъявлении иска 28.10.2019 г., что отражено в решении Динского районного суда Краснодарского края по делу № 2-239/20 от 30.01.2020 г. и исковом заявлении прокурора от 28.10.2019 г.

В ходе рассмотрения гражданского дела № прокурор изменил предмет иска и просил суд исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, поставленных на государственный кадастровый учет 16.12.2019 г. и 17.12.2019 г., образованных из земельных участков с кадастровыми номерами № и № путем их раздела, который произведен по заявлению собственника в период рассмотрения гражданского дела № Динским районным судом. Также прокурор просил внести в ЕГРН сведения относительно местоположения земельных участков кадастровыми номерами №, № по координатам обозначения характерных точек границ, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО10 от 24.01.2020 г., представленному в суд.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 30.01.2020 г., уточненные исковые требования прокурора Динского района Краснодарского края удовлетворены. При регистрации права собственности ФИО1 на спорные земельные участки, в ЕГРН не содержалось сведений о наличии запретов на регистрацию и о наличие каких-либо правопритязаний третьих лиц на объекты недвижимости.

Согласно ч. 3 ч.5 ст.1 ФЗ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения права определенного лица на недвижимое имущество. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По существу иск прокурора об аннулировании в ЕГРН сведений о поворотных точках и местоположении границ спорных земельных участков, фактически направлен на прекращение права собственности ФИО1 на этот земельный участок, на изъятие земельного участка у собственника, прекращение существования данного земельного участка и исключение данного земельного участка из гражданского оборота.

Поскольку в настоящем споре фактически рассматривается иск о праве собственности ответчика, в то время как право на спорное имущество зарегистрировано за ответчиком, который является фактическим владельцем этого имущества, вопрос о праве собственности может быть решен при рассмотрении виндикационного иска.

Обосновывая исковые требования об аннулировании в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и местоположении границ спорного земельного участка, прокурор в исковом заявлении сослался на судебную практику и положения ст. 24,25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Вместе с тем, статьи ст. 24, 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственной кадастровой деятельности", утратили силу с 01.01.2017 года, согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Кроме того, представитель ответчика просит применить срок исковой давности. По мнению представителя ответчика, прокурор узнал о нарушенном праве с момента обращения в суд с исковыми требованиям 28.10.2019 г. по вышеуказанному делу. 

Исковые требования прокурора Динского района к ФИО1 по настоящему делу об аннулировании сведений в ЕГРН о координатах характерных точек и местоположении границ спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, были заявлены 31.03.2023 г. С момента обращения прокурора Динского района с иском от 28.10.2019 г. к ФИО7, рассмотренного по делу №, до момента обращения прокурора в Динской районный суд с исковыми требованиями к ФИО1 по настоящему делу, прошло более трех лет и пяти месяцев, что превышает срок исковой давности, установленный ч.1 ст.200 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Дело рассмотрено в его отсутствие. 

Изучив исковые заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

По данным ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № 14.11.2022 зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.03.2023 г. /л.д. 9-26/

Также, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №. 10.11.2022 зарегистрировано право собственности за ней, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2023 г. /л.д. 38-57/

Собственником указанных земельных участков Бреус стала на основании договоров купли-продажи заключенных с ФИО7 28.10.2022 года. 

Как следует из письма Отдела Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от 28.03.2023 г. /л.д. 27-28/ проведенным анализом с привлечением специалиста отдела по Динскому району ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», используя предоставленную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, содержащую координаты характерных точек границ земельного участка, и сведения публичной кадастровой карты, установлено, что данный земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта - река Осечки. Площадь нахождения участка в пределах береговой полосы водного объекта - 300 кв.м.

Также из письма Отдела Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от 28.03.2023 г. /л.д. 58-59/ следует, что проведенным анализом с привлечением специалиста отдела по Динскому району ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», используя предоставленную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, содержащую координаты характерных точек границ земельного участка, и сведения публичной кадастровой карты, установлено, что данный земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта - река Осечки. Площадь нахождения участка в пределах береговой полосы водного объекта - 290 кв.м.

Факт расположения указанных земельных участков в береговой полосе подтверждается также представленным представителем ответчика заключением кадастрового инженера ФИО6 № 158/2 от 26.07.2023 года /л.д. 71-90/. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли населенных пунктов и водного фонда.

Часть 2 статьи 5 Водного кодекса РФ относит к поверхностным водам водотоки, в том числе, реки, каналы, ручьи. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

На основании п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Как следует из п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Запрет на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков, установленных п. 5 ст. 27 ЗК РФ, в соответствии с которым ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № сформированы вопреки требованиям действующего законодательства и их нахождение в границах береговой полосы и границах данного водного объекта, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 указанного Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 указанного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Проанализировав положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступил в силу с 01.01.2017), Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, суд приходит к выводу об отсутствии правового регулирования допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «учтенные», по обстоятельствам, установленным в результате проверки.

Отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.

Такой правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2015 N 306- КГ15-11928, от 08.02.2016 N 310-ЭС15-19011.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что наличие на кадастровом учете сведений о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц граждан.

Представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В обоснование доводов применения срока исковой давности представитель ответчика ссылается на следующее. 

28.10.2019 г. прокурор Динского района Краснодарского края обращался в Динской районный суд с иском к ФИО7 о снятии с кадастрового учета и исключении из государственного кадастра недвижимости записи относительно земельных участков с кадастровыми номерами №, №, о признании отсутствующим права собственности у ФИО7 не береговую полосу водного объекта р. Осечки, находящуюся в границах этих земельных участков. 

В ходе рассмотрения гражданского дела № прокурор изменил предмет исковых требований, и просил суд исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, поставленных на государственный кадастровый учет 16.12.2019 г. и 17.12.2019 г., образованных из земельных участков с кадастровыми номерами № и № путем их раздела.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 30.01.2020 г. иск прокурора был удовлетворен. Из ЕГРН исключены сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных относительно ориентира: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива», пересекающие границы водных объектов.

Далее как ссылается представитель ответчика в возражениях, из указанных земельных участков были образованы другие земельные участки в том числе и два спорных, которые по договору купли-продажи от 28.10.2022 года ФИО7 продал ФИО1

Таким образом, по мнению представителя ответчика, поскольку с момента обращения прокурора Динского района с иском от 28.10.2019 г. к ФИО7, рассмотренного по делу №, до момента обращения прокурора в Динской районный суд с исковыми требованиями к ФИО1 по настоящему делу (31.03.2023 года) прошло более трех лет и пять месяцев, то имеются основания для отказа в удовлетворении иска. 

Суд полагает данную позицию представителя ответчика не обоснованной. 

При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела прокурором Динского района заявлен иск с учетом уточнений об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. 

В отношении земельных участков по настоящему делу какие-либо исковые требования не заявлялись. 

Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет 6.10.2022 года, что следует из выписок из ЕГРН. С настоящим иском прокурор обратился 24 апреля 2023 года, следовательно, трехлетний срок исковой давности не пропущен.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, в том числе на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая изложенное, в силу положений ст.ст. 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации на рассматриваемые правоотношения исковая давность не распространяется.

Данная правовая позиция отражена в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Динского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и местоположения границ земельных участков – удовлетворить. 

Аннулировать в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. 

Данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2024 года. 

Судья 

Динского районного суда подпись А.А. Костюк