Дело № 2-3399/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

25 октября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А. 

при секретаре Сычёвой Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в страховой стаж, указав в обоснование требований о том, что в августе 2017 обращалась к ответчику с заявлением о зачете в страховой стаж периода работы с 25.06.1978 по 25.08.1978 в совхозе «Приволжский» Ульяновской области. В удовлетворении её заявления ответчик отказал, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих факт работы в совхозе «Приволжский». Считает отказ незаконным, поскольку в спорный период работала в строительном отряде в совхозе «Приволжский» Ульяновской области во время учебы в Димитровградском механико-технологическом техникуме молочной промышленности. Спорный период работы подтверждается записью в трудовой книжке об учебе в Димитровградском механико-технологическом техникуме молочной промышленности, дипломом №. Согласно письма № 88 от 17.01.2017 года выявлен хозяйственный договор на работы, выполняемые студенческим отрядом Димитровградского механико-технологического техникума молочной промышленности в совхозе «Приволжский», подписанный командиром отряда ФИО1. Просит зачесть ей в страховой стаж период с 25.06.1978 до 25.08.1978 в совхозе «Приволжский» Ульяновской области.

В судебном заседании истица и её представитель адвокат Капкаева Е.Н. требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явился. В отзыве на иск указывает, что представленные истицей документы не свидетельствуют о наличии у неё стажа работы, не доказано, что работа в стройотряде выполнялась на условиях возмездности, носила характер трудовых правоотношений. Истицей также не представлено доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в спорный период (уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991), единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности). В удовлетворении иска просит отказать, дело рассмотреть в своё отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд установил следующее.

С 23.09.2016 года, истица ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В августе 2017 ФИО4 обращалась в УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области по вопросу включения в её общий трудовой и страховой стаж периода работы с 25 июня 1978 года по 25 августа 1978 года в составе студенческого отряда Димитровградского механико-технологического техникума молочной промышленности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 ФЗ « О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией утвержденных Приказом Минтруда России №884-н от 17.11.2014 территориальными органами ПФР производится оценка представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимается решение на основе их всестороннего, полного и объективного рассмотрения.

Часть 8 статьи 13 Закона "О страховых пенсиях" также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовомстаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Согласно ранее действующего закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года, трудовой стаж устанавливался на основании документов, выдаваемых предприятиями, учреждениями, организациями ( ст. 96).

Как указано выше, в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В соответствии с ранее действующей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 с последующими изменениями и дополнениями трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и способа хозяйственной деятельности, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию. Период работы студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов в студенческих отрядах, при прохождении производственной практики и при выполнении научно - исследовательской хоздоговорной тематики подтверждается соответствующей справкой с указанием специальности, квалификации, должности и времени работы. На основании этих справок учебные заведения (научные учреждения) обеспечивают занесение в трудовые книжки студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов сведений о работе согласно полученным данным. Справки хранятся в личных делах указанных лиц как документы строгой отчетности.

В спорный период трудовые правоотношения регулировались Кодексом законов о труде Российской Федерации, утвержденным ВС РСФСР 09.12.1971.

Согласно ст. 15 указанного Кодекса трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечиватьусловия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Исходя из анализа изложенной нормы трудовые отношения между работником иработодателем носят возмездный характер.

То обстоятельство, что согласно письма от 17.01.2017 № 88 выявлен хозяйственный договор на работы, выполняемые студенческим отрядом Димитровградского механико-технологического техникума молочной промышленности в совхозе «Приволжский» подписанный командиром отряда ФИО1, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у истицы стажа работы, поскольку не доказано, что ею работа в стройотряде выполнялась на условиях возмездности и носила характер трудовых правоотношений. Истицей также не представлено доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в спорный период (уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Согласно Постановления от 26.05.1976 № 386 «О мерах по дальнейшему улучшению организации летних работ студенческих отрядов», а так же ранее действовавших Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 мая 1967 года N 483 "О мерах по улучшению организации и повышению эффективности летних работ студентов", распоряжения Совета Министров СССР от 20 ноября 1963 года N 2344 и от 12 сентября 1968 года N 1918, студенческие отряды формировались по принципу добровольности из числа успевающих студентов. Порядок приема на работу, продолжительность рабочего времени и другие условия труда для членов студенческих отрядов устанавливались в соответствии с законодательством об условиях труда временных рабочих и служащих. На членов студенческих отрядов распространялись условия оплаты труда, действующие на предприятиях и в организациях, где они выполняли работы.

Соответствующая запись в трудовую книжку истицы о периодах работы в студенческих отрядах не была внесена, из представленных архивных справок следует, что приказы о приеме, увольнении и лицевые счета студенческих строительных отрядов на хранение в архив не поступали. Какие-либо сведения отсутствуют и в техникуме, в котором проходила обучение истица.

Запись в трудовой книжке истицы о прохождении обучения в техникуме не подтверждает её стаж работы в 1978 году в строительном отряде. Данная запись лишь свидетельствует о периоде её обучения, который подтверждается дипломом.

Согласно п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 №1015 периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Из представленных истицей документов не усматривается, что работа в строительном отряде в период с 25.06.1978 года по 25.08.1978 года является работой согласно трудовому законодательству, поскольку трудовой договор с работником оформлен не был, отсутствуют приказы о принятии на работу и увольнении с нее, а также документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы за выполненную работу, с которой отчислялись налоги и сборы в соответствии с действующим в тот период времени законодательством. 

В соответствии с п.37 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014г. №1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п.38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

По основаниям, изложенным выше, суд не принимает пояснения свидетелей ФИО2, ФИО3 о том, что они в спорный период работали вместе с истицей в совхозе «Приволжский» Ульяновской области.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, установленных действующим законодательством допустимых доказательств, свидетельствующих о работе истицы в студенческом строительном отряде в спорный период, не представлено, в связи с чем в удовлетворении её требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы с 25 июня 1978 года по 25 августа 1978 года в совхозе «Приволжский» Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова