Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Щёкино Тульской области 

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А., 

при секретаре Саргсян А.А., 

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Валиковой С.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области - по доверенности Лазарь Т.Н. 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2909/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 был осужден по приговору Привокзального районного суда г. Тулы от 16.05.2011 года по ч.1 ст.222, ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с исчислением срока наказания с 16 февраля 2011 года. 13 февраля 2015 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания.

Срок погашения судимости за указанное преступление составляет 6 лет, то есть 13 февраля 2021 года. Таким образом, указывает административный истец, ФИО1 имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива преступлений.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором Советского районного суда г. Тулы от 04.02.2016 года по ч.1 ст.222 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 09 января 2016 года. За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно, взысканий не имеет, имеет 2 поощрения, вину по приговору признал полностью. Конец срока отбывания наказания 08 января 2018 года.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 13 февраля 2021 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области - по доверенности Лазарь Т.Н. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить по изложенным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик - осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, не возражал относительно возможности установления в отношении него административного надзора с установлением указанных административных ограничений. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным заявление удовлетворить, установить административный надзор ФИО1 на срок погашения судимости, с установлением указанных административных ограничений, суд приходит к следующему.

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО1 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

На основании представленных доказательств судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Привокзального районного суда г. Тулы от 16.05.2011 года по ч.1 ст.222, ч.1 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с исчислением срока наказания с 16 февраля 2011 года. Приговор вступил в законную силу 13.07.2011 года.

Как установлено судом, преступления совершены ФИО1 в условиях особо опасного рецидива преступлений.

ФИО1 был освобожден по отбытию наказания по данному приговору 13 февраля 2015 года. 

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО1 преступлений), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание, назначенное приговором Советского районного суда г. Тулы от 04.02.2016 года, по которому он осужден по ч.1 ст.222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 09 января 2016 года. Приговор вступил в законную силу 16.02.2016 года.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 08 января 2018 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. 

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания имеет 2 поощрения, взысканий не имеет, исков и алиментов не имеет, на профучете не состоит. Вину по приговору признал полностью. 

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, а также с учетом личности ФИО1 и в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 13 февраля 2021 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с тем, что ФИО1, согласно справке из Центрального адресного Бюро Тульской области, является лицом без определенного места жительства, суд, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает правильным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений:

1) обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 13 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2017 года.

Председательствующий - подпись