Дело № 59RS0№-44

РЕШЕНИЕ

13 января 2026 года Адрес

Судья Дзержинского районного суда Адрес Майорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «УК Территория качества» (далее – ООО УК «Территория качества») ФИО2 на постановление административной комиссии Адрес от Дата № АК25000882 по части 7 статьи 6.5.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес» (далее – Закон №-ПК),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Адрес от Дата № АК25000882 ООО «УК Территория качества» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 7 ст. 6.5.1 Закона №-ПК по факту непроведения работ по содержанию объекта озеленения, допущено наличие (складирование) мусора на газоне, расположенном за земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: Адрес, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО2 направила в суд жалобу, в которой просит постановление признать незаконным и отменить. В обоснование указывает, что управляющей компанией ежедневно выполняются работы по уборке придомовой территории, складирование мусора произошло по вине собственника Адрес, строительные отходы вывезены самостоятельно Дата. Юридическое лицо не было извещено о рассмотрении административного дела АК25000882, извещение поступило только Дата.

Защитник ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена посредством СМС и по электронному адресу, указанному при подаче жалобы, ходатайств об отложении не направила.

ООО «УК Территория качества» извещено по электронному адресу, внесенному в ГИС ЖКХ.

С адреса извещаемого судом собственника Адрес вернулся конверт по истечении сроков хранения.

Административная комиссия Адрес в судебное заседание представителя не направила.

Исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 6.5.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес» неисполнение установленных органами местного самоуправления Адрес требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в непроведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льда собственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 3.1 Правил благоустройства территории Адрес, утвержденных решением Пермской городской Думы от Дата № «Об утверждении правил благоустройства территории Адрес» (далее - Правила благоустройства) собственник или иной владелец земельного участка, расположенного на территории Адрес, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил, участвовать в мероприятиях по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского. Организацию работ по содержанию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не принадлежащих на вещном либо обязательственном праве физическим и (или) юридическим лицам, и расположенных на них объектов и элементов благоустройства осуществляет администрация Адрес в соответствии с правовыми актами Адрес.

Пунктом 3.9 Правил благоустройства на территории города запрещается загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления, выносить мусор, отходы производства и потребления на улично-дорожную сеть и (или) территорию общего пользования.

Пунктом 4.4 Правил благоустройства предусмотрено, что очистку территории от мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, других остатков растительности, включая принятие мер по ликвидации несанкционированных свалок, организуют с земельного участка, места размещения здания, строения, сооружения - владельцы соответствующих объектов (земельного участка).

Согласно пункту 12.12 Правил благоустройства в садах, парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается сбрасывать смет и мусор на газоны, цветники.

Как следует из материалов дела, Дата в 12:08 в ходе осмотра территории Адрес, проведенного МКУ «Административно-техническая инспекция Адрес» по адресу: Адрес, обнаружено наличие (складирование) мусора на газоне, расположенном на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников указанного многоквартирного дома.

В результате выявленных нарушений ведущим специалистом-квартальным инспектором административно-технического отдела по Адрес ФИО3 составлен акт осмотра от Дата, к которому приложены фототаблицы.

Сообщение об этом направлено на электронный адрес, внесенный ООО «УК Территория качества» в ГИС ЖКХ.

Дата МКУ «Административно-техническая инспекция Адрес» направлена информация заместителю начальника контрольного департамента администрации Адрес.

Дата главным специалистом сектора координации отдела координации контрольных органов в адрес ООО «УК Территория качества» направлено извещение № о явке в контрольный департамент администрации Адрес по адресу: Адрес, каб. 26 на Дата к 09:20 для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно отправлению с почтовым идентификатором 61408513500122 вручено адресату Дата.

Дата от директора ФИО4 поступило ходатайство об отложении в связи с нахождением защитника в отпуске с приложением приказа о предоставлении отпуска от Дата в период с Дата по Дата.

Дата контрольным департаментом вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства №.

Дата главным специалистом сектора координации отдела координации контрольных органов и организации мониторинга за содержанием территории города контрольного департамента администрации Адрес ФИО5 в отношении юридического лица составлен протокол №/Д-04-109/25. На составлении протокола представитель не присутствовал.

Копия протокола направлена отправлением с почтовым идентификатором 80081814767453.

Получена Дата.

Для рассмотрения дела в административной комиссии направлено извещение от Дата №, о дате рассмотрения протокола на административной комиссии Дата в 14:00 по адресу: Адрес, каб. 26.

В качестве доказательств направление извещения в материалы дела административной комиссии вложен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61408514622571, согласно которому УПФР Адрес Дата направило информацию в ООО «Инита», которым получено отправление Дата.

Иного извещения материалы дела не содержат.

Постановлением административной комиссии Адрес от Дата ООО «УК Территория качества» привлечено к административной ответственности по части 7 статьи 6.5.1 Закона №-ПК с назначением административного штрафа в размере 7500 рублей.

Рассматривая доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из материалов административного дела складирование мусора осуществлено по адресу Адрес, что подтверждается фотоматериалом.

Согласно информации ГИС ЖКХ организацией, обслуживающей указанный многократный дом, является ООО «УК Территория качества», которое также обслуживает многоквартирный жилой дом по указанному адресу. В данном случае выявлено наличие (складирование) мусора на газоне, расположенном на земельном участке подтверждено материалами дела.

Таким образом, нарушений при описании места совершения правонарушения и его описании в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении не установлено.

Довод жалобы о том, что наличие мусора произошло по вине собственника Адрес, которое не вывезло его в установленный срок, не является основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения, поскольку ответственность по части 7 статьи 6.5.1 Закона №-ПК наступает не за нарушение сроков уборки мусора, а за его наличие.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о несоблюдении коллегиальным органом процессуальных требований при вынесении оспариваемого постановления.

Так согласно предоставленной заявителем копии, извещение на заседание комиссии Дата направлено Дата отправлением с почтовым идентификатором 61408514625954, получено Дата в 15:53.

На основании изложенного, вынесенное постановление подлежит отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Несмотря на возложенную законом обязанность соблюдения процессуальных требований, должностному лицу администрации Адрес надлежало направить извещение о рассмотрении дела в административной комиссии заблаговременно до даты заседания, а административной комиссии убедиться в надлежащем извещении привлекаемого лица, что сделано не было.

При этом согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно п. 5ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Однако, возможность направления дела на новое рассмотрение в административную комиссию отсутствует в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности Дата.

На основании изложенного, прихожу к выводу о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч. 3 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Адрес от Дата № АК25000882 о привлечении ООО «УК Территория качества» к административной ответственности по части 7 статьи 6.5.Адрес от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решение может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес в течение десяти дней с момента получения его копии.

Копия верна

Судья Е.В. Майорова