Дело № 2-142/2025

УИД №50RS0053-01-2024-004734-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

при секретаре Самсоновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области о признании права собственности на земельные участки. Свои требования мотивировала тем, что она является членом СНТ «Юбилейный».

СНТ «Юбилейный» образован Решением исполнительного комитета Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области №287 от 26.04.1966 «Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я №3 на землях этого предприятия», согласно которому предприятию разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км.

Письмом директора Машиностроительного завода от 17.12.1981 №95-08/610 «О закреплении земельных участков», для СНТ «Юбилейный» было выделено 10,6 Га в районе 5км. города Электросталь.

Земли СНТ «Юбилейный» относились к землям промышленности и иного специального назначения, вследствие чего было невозможно осуществить регистрацию на земельные участи в порядке п.12 ст.79 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 11.09.2020 №455/76 «О внесении изменений в генеральный план городского округа Электросталь Московской области» были внесены изменения в генеральный план города и земли СНТ «Юбилейный» получили назначение «Земли населенных пунктов».

Решением общего собрания членов СНТ «Юбилейный» за ФИО1 закреплен в пользование земельный участок с порядковым номером 123 площадью 500 кв.м. Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст.36 Конституции, ст.ст.1, 2, 11.4, 59 Земельного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, ст.43 Градостроительного кодекса РФ просит признать за ней право собственности на земельный участок 123 - с учётом результатов судебной экспертизы. 

Истец ФИО1, ее представитель надлежащим образом уведомлены о дне и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица СНТ "Юбилейный", Федерального агентства лесного хозяйства, Комитета лесного хозяйства Московской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст.69,70 ЗК РФ). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ст.70 ЗК РФ). Исходя из ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По смыслу ст.12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение № 287 от 26.04.1966 «Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я 3 на землях этого предприятия», в соответствии с которым: предприятию п/я № 3 разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км, принадлежащего данному предприятию, под коллективные сады без права устройства капитальных строений и посадки многолетних деревьев (п.1); определен срок пользования земельным участком 3 года (п.2); предприятию п/я № 3 принять меры к сохранению имеющихся на участке зеленых насаждений (п.3); при производственной необходимости предприятие имеет право использовать данный участок под строительство и расширение производства без компенсации вложенных средств (п.4); разработанный предприятием план коллективного огорода утвердить в отделе главного архитектора города (п.5).

Кроме того, Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение № 198 от 11.04.1967 «Об отводе земельных участков Машиностроительному заводу под коллективное садоводство рабочим и служащим», в соответствии с которым по результатам рассмотрения дела о землеустроительной подготовки-отвода земли под коллективное садоводство рабочим и служащим и, учитывая, что на основании решения исполкома Электростальского городского Совета от 26 апреля 1966г. за № 257 испрашиваемые земли под коллективное садоводство были выделены под коллективные огороды рабочим и служащим данного завода и учитывая согласие Машиностроительного завода об отводе земельных участков из приписных лесов завода под коллективное садоводство, не покрытой лесом площади, - Исполком Электростальского городского совета решил: 1) просить исполком Мособлсовета, как исключение, отвести Машиностроительному заводу, ранее выделенные под коллективные огороды рабочим и служащим земельный участок общей площадью 18,08 га, в том числе: сенокосов 0,4 га, неудобных земель - 14,08 га, гидро-золоотвалов - 3,6 га из приписных лесов данного завода в кварталах №№ 7, 8, 10, 11, 12 под коллективное садоводство рабочим и служащим завода; 2) обязать руководство завода выполнить все условия, указанные в объединенном решении Мосгорисполкома и Мособлисполкома от 28 апреля 19 66г. за № 376/10-15/40.

Согласно справке комиссии по коллективному садоводству и огородничеству ОЗК-3 от 04.1979 г., на предприятии имеется 4 садоводческих товарищества, среди которых: «Любитель», площадью 8 га, 149 участков, утвержден решением треугольника 04.1955; «Юбилейный», площадью 5,7 га, 180 участков, утвержден решением горисполкома № 278 от 26.04.1966; «Восход», площадью 7,2 га, 122 участка, утвержден решением треугольника завода от 28.04.1967; «Труд», площадью 6,7 га, 145 участков, утвержден решением Горисполкома № 152 от 12.03.1969,решением Мособлисполкома № 931 от 01.11.1969 (архивный документ ПАО МСЗ).

Из постановления объединенного заводского комитета профсоюза № 3 от 10.04.1979 № 143-5 усматривается, что, среди прочего, на предприятии созданы четыре коллективных садоводческих кооператива «Любитель», «Юбилейный», «Восход», «Труд», комиссией по коллективному садоводству и огородничеству ОЗК-3 установлено точное количество членов садоводческих кооперативов, имеющихся земельных участков и площадь, занимаемая садами (27,6 га - 596 участков) (архивный документ ПАО МСЗ).

Согласно письму от 30.09.1981 № 2-680 в Мособлисполком, Исполнительный комитет Электростальского городского Совета народных депутатов Московской области просил рассмотреть вопрос об утверждении садоводческих товариществ «Восход», «Восход» верхний, «Любитель», «Юбилейный», которые были организованы на землях предприятия п/я-А-7340 с его согласия в 1955-1967г.г. В соответствии с генеральным планом города и развития предприятия-п/я А-7340 данные земельные участки изъятию под строительство объектов жилья и соцкультбыта не подлежат. Среди прочего, указано, что садоводческое товарищество «Юбилейный» организовано в 1966 году, площадь участка 10,6 га, состоит из 187 садовых участков, инвентаризация проводилась в 1980 году. Садоводческие коллективы имеют заключения ОПО ОВД и Гор.СЭС об удовлетворительном состоянии земельных участков.

Из письма директора Машиностроительного завода от 17.12.1981 № 95-08/610 председателю исполкома Электростальского городского Совета народных депутатов «О закреплении земельных участков» следует, что на основании приказа Министерства и ЦК профсоюза "О разведении коллективного садоводства" по разрешению дирекции завода в 1955-60гг. были изысканы земельные участки в районе 5 км города и переданы садоводческим коллективам: «Восходу верхнему» - площ.1,78га; «Восходу» - плод.8,0га ; «Юбилейному» - площ.10,6га; «Любителю» - площ.8,0га. Дирекция завода совместно с заводским комитетом утвердило списки и постоянно осуществляет контроль за деятельностью вышеуказанных садоводческих товариществ. В соответствии с генеральным планом города и развитием названного предприятия данные земельные участки застройке не подлежат. В связи с постановлением ЦК КПСС от 14.09.77г. № 843 предприятие ходатайствует о закреплении за данными коллективами земельных участков по фактическому пользованию.

В дело также представлена копия Плана коллективного сада общества «Юбилейный», расположенного в г.Электросталь, станция «Металлург», заверенная Ногинским филиалом ГУП МО МОБТИ и содержащая дату регистрации 11.12.1981.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 05.12.1985 № 1901/34 - п/я А-7340 разрешено использовать земельный участок площадью 6,0 га на отведенных ему землях под коллективное садоводство в Ногинском районе; с возложением на предприятие п/я А-7340 обязанности, среди прочих: произвести отвод участка в натуре через отдел главного архитектора г.Электростали; составить проект организации коллективного сада, согласовать и утвердить его в установленном порядке; осуществлять строительство садовых домиков по готовым проектам (архивный документ ПАО МСЗ). 

Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое некоммерческое товарищество «Юбилейный» (СНТ «Юбилейный»), ОГРН 

<

***>, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано 10.09.2003; имеет юридический адрес: 144001, 

<

...>. 

Истец является членом СНТ «Юбилейный» и за ней закреплен земельный участок №, что подтверждено справкой СНТ «Юбилейный» и выпиской из протоколов общих собраний членов СНТ №7/2003 от 31.07.2003 года.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно п.2.7. и п.2.8. ст.3 Федерального закона «О введение в действие ЗК РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В данном случае, из упомянутых выше архивных документов усматривается, что в 1966 году организованному садоводческому товариществу «Юбилейный» (в настоящее время - СНТ «Юбилейный») был предоставлен земельный участок площадью 10,6 га в районе 5 км города; план коллективного сада общества «Юбилейный», расположенного в г.Электросталь, станция «Металлург» зарегистрирован 11.12.1981 Ногинским филиалом ГУП МО МОБТИ.

В заключении проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы от 21.03.2025 отражено, что земельный участок, находящийся в пользовании ФИО2, имеет порядковый №.

Экспертом указано, что по результатам натурного (визуального) обследования общей территории СНТ «Юбилейный», с учётом космических снимков Росреестра, составлена Схема 1, на которой отражены фактические границы массива застройки СНТ «Юбилейный».

Для подтверждения давности сложившихся границ массива застройки СНТ «Юбилейный» местности, проведен анализ ретроспективных снимков данной территории наиболее раннего года, с использованием программы Google Планета Земля (дата выпуска - 16 июля 2021 г. 21:27:35 UTC; сервер - kh.google.com). Представленный на Фрагменте 2 ретроспективный снимок исследуемой территории подтверждает давность сложившегося землепользования массива застройки СНТ «Юбилейный».

Согласно градостроительному зонированию (в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Электросталь Московской области от 02.06.2021 № 427/6 (в редакции постановления Администрации городского округа Электросталь Московской области от 04.09.2023 № 1202/9) - массив застройки СНТ "Юбилейный" расположен в территориальной зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства) - представлено на Схеме 2. В соответствии со Схемой 2 - земельные участки № 135, 79, 80 и 57 в СНТ "Юбилейный" полностью располагаются в территориальной зоне СХ-2 (вид разрешенного использования - ведение садоводства).

Земельный участок № расположен в СНТ "Юбилейный". Участок по периметру огорожен искусственным ограждением в виде забора. На фактической территории исследуемого земельного участка расположены основные капитальные строения, в виде садового домика, а также вспомогательные строения, в виде сарая, теплиц и хозблока. Доступ на территорию СНТ ограничен и осуществляется через ворота. 

В результате сопоставления фактических границ исследуемого земельного участка с границами массива СНТ "Юбилейный" экспертом установлено, что земельный участок № полностью расположен в границах массива застройки «Юбилейный», по адресу: 

<

...>.

При визуальном осмотре было установлено, что фактическое пользование земельного участка № СНТ «Юбилейный», определено границами, закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющими однозначно определить местоположение границ участка, т.е. участок на местности огорожен забором. Доступ на участок осуществляется со стороны проезда. На территории участка расположены строения, сооружения и иные признаки фактического использования. По результатам обмера земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

...>, были определены координаты характерных поворотных точек существующих ограждений и твердые контура строений, находящихся на внутренней территории земельного участка.

На Рисунке 1 представлен ПЛАН фактических границ земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

...>.

Фактическая площадь земельного участка №, по результатам обмера составила 503 кв.м.; каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию, площадью 503 кв.м, отражен на Рисунке 1 и представлен в Таблице 1:

Каталог координат границ земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

...>,по фактическому пользованию 503 кв.м 

№№ точки 

Мера линий, м 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Так как расхождение (3 кв.м) фактической площади земельного участка (500 кв.м) с «площадью земельного участка по данным СНТ "Юбилейный" (503 кв.м) не превышает величину предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка (3 кв.м), то фактическая площадь земельного участка № 123, расположенного по адресу: 

<

...>, соответствует площади по документам, удостоверяющим право пользования земельным участком.

В составе Региональной Государственной информационной системы (РГИС) реализована публичная часть, предоставляющая актуальную информацию в виде базовых и открытых данных. 

Согласно информации, содержащейся в РГИС, земельный участок № в СНТ «Юбилейный», не расположен в каких-либо зонах с особыми условиями использования территорий.

Не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; выводы эксперта основаны на проведенных исследованиях, научно обоснованы; заключение соответствует норме, изложенной в ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», и сомнений у суда не вызывает. Экспертное заключение лицами, участвующими в деле не опровергнуто, о проведении дополнительной или повторной экспертиз не заявлено.

С учетом вышеуказанных норм материального права и установленных судом фактических обстоятельств, принимая во внимание, что СНТ «Юбилейный» было организовано и зарегистрировано до принятия Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Юбилейный», спорный земельный участок в указанной площади входит в границу СНТ «Юбилейный», истец имеет право на приобретение находящегося в его пользовании земельного участка в собственность бесплатно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в границах, определенных экспертным заключением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 503 кв.м, в СНТ «Юбилейный», расположенный по адресу: 

<

...> в следующих координатах: 

Каталог координат границ земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

...>,по фактическому пользованию 503 кв.м 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о координатах поворотных точек границ земельного участка № в СНТ «Юбилейный».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда

Судья И.В.Жеребцова

Полный текст решения суда изготовлен 16 апреля 2025 года

Судья И.В.Жеребцова