№ 2а-327/2024 (№2-2330/2023) 

УИД 53RS0002-01-2023-003009-35 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 02 февраля 2024 года 

Боровичский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Цабулевой В.В., 

при секретаре Осиповой Е.В., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Журавлевой Т.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в защиту прав интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» длясвободного доступа неограниченного круга лиц на страницах: https://youtu.be/zWEI3ypxW6o?si=buc9guxOBJpjGAxB; https://vt.tiktok.com/ZSNpxp4Re/; https://vt.tiktok.com/ZSNpxarPE/; противоправная и запрещённая к распространению на территории Российской Федерации информация.

На указанной странице размещена информация о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны (далее – ЗСГО) с закрытым доступом, в том числе путем взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на ней информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. 

В ходе надзорных мероприятий правообладатель информации не установлен.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указателем страниц сайтов: 

https://youtu.be/zWEI3ypxW6o?si=buc9guxOBJpjGAxB; https://vt.tiktok.com/ZSNpxp4Re/; https://vt.tiktok.com/ZSNpxarPE/; информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Мошенского района Журавлева Т.Р. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи, с чем в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие последнего. 

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

В силу п.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (далее – правила) для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. 

Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

Согласно п.7.3.1 правил звено по заполнению и размещению укрываемых (контролер) обеспечивает охрану входов и аварийного выхода сооружения.

Распространение информации–это действия,направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Обинформации,информационных технологиях и о защите информации» (далеепо тексту–ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ) закреплено,что ограничение доступа кинформации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства. 

В ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ содержится запрет нараспространение информации,за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.20.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются какрешения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, таки вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено, что в сети Интернет на Интернет-ресурсах: https://youtu.be/zWEI3ypxW6o?si=buc9guxOBJpjGAxB; https://vt.tiktok.com/ZSNpxp4Re/; https://vt.tiktok.com/ZSNpxarPE/; размещена информация о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе путем взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты. Незаконное проникновение посторонних лиц в ЗСГО в мирное время может повлечь как причинение ущерба имуществу, находящемуся в объекте, так и ведет к повреждению входов, аварийных выходов, вентиляционных систем, через которых осуществляется проникновение.

Указатель страницы сайта, на которой размещена названная информация, в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru), правообладатель информации не установлен.

Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо неотнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение,являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр,необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.Иной порядок ограничения доступа к данной информации и,соответственно,защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на ней информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайте информацию может любой пользователь.Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.Ограничения на передачу, копирование ираспространение также отсутствуют. 

В связи с изложенным обстоятельством, в целях защиты прав неопределенного круга лиц от получения негативной информации, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанных страницах сайта, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В связи с чем, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указателями страниц сайтов https://youtu.be/zWEI3ypxW6o?si=buc9guxOBJpjGAxB; https://vt.tiktok.com/ZSNpxp4Re/; https://vt.tiktok.com/ZSNpxarPE/; распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области, для включения указанных указателей страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.В. Цабулева