РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Д.И. Столповской, при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО2 к акционерному обществу «ДОМ.РФ», жилищно-строительному кооперативу «Ника» о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к АО «ДОМ.РФ», ЖСК «Ника», в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ...., д. Новолисиха, категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: малоэтажная жилая застройка; площадью 919 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что **/**/**** в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании Жилищно-строительного кооператива «Ника»; юридическому лицу присвоен ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. 

В соответствии с Уставом Кооператива последний создан в целях удовлетворения потребности членов кооператива в жилье путем объединения своих денежных средств для строительства на переданном в безвозмездное пользование земельном участке жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и иных объектов для эксплуатации жилья (ст.1 Устава).

**/**/**** между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (Ссудодатель) и ЖСК «Ника» (Ссудополучатель») заключен договор №ДЗ 114 безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером № (Далее Договор). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке и учетом Дополнительных соглашений к нему является действующим.

Целью предоставления участка в безвозмездное срочное пользование явилось строительство малоэтажных жилых домов для членов кооператива с технико-экономическими показателями, определенными договором, под которыми Ссудодателю надлежало образовать земельные участки, площадь которых не будет превышать 1000 кв.м. (п.1.2., 1.2.1,1.2.2 Договора).

В соответствии с разделом 5 Договора после вводам эксплуатацию жилых домов ссудодатель обеспечивает безвозмездную передачу земельных участков, которые заняты такими домами, в собственность членов ЖКС (п.5.1.,пп.5.1.1 Договора). Условием передачи земельных участков в собственность членов ЖСК является предоставление Ссудодателю документов, перечень которых определен п. **/**/**** Договора, в том числе: выписку из реестра членов ЖКС, заверенную в установленном порядке, в отношении членов ЖСК, являющихся собственниками жилых помещений в жилых домах, объектов индивидуального жилищного строительства.

Фонд содействия развитию жилищного строительства был ликвидирован с **/**/**** с передачей прав и обязанностей Фонда единому институту развития в жилищной сфере (п.1 ст. 14 Федерального закона от **/**/**** №- ФЗ (ред. от **/**/****) «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ст. 1 Федерального закона от **/**/**** №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон в целях содействия развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере определяет цели деятельности, задачи, функции единого института развития в жилищной сфере и уполномоченного банка в сфере жилищного строительства, а также устанавливает особенности управления организациями единого института развития в жилищной сфере.

Единый институт развития в жилищной сфере - акционерное общество, учрежденное Российской Федерацией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации об Агентстве ипотечного жилищного кредитования (ст. 2).

Согласно данным ЕГРЮЛ **/**/**** АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АО «АИЖК») переименовано в АО «ДОМ.РФ».

Таким образом, функции Единого института развития в жилищной сфере в настоящее время реализуются АО «ДОМ.РФ».

АО «ДОМ.РФ» от лица Российской Федерации выступает в правоотношениях, связанных в реализацией РФ прав собственника федеральных земельных участков, предоставляемых жилищно-строительным кооперативам в целях реализации положений ФЗ №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», а, следовательно, является надлежащим ответчиком по иску члена такого кооператива.

Как указывает истец, на основании пунктов 1 и 3 (в текущей редакции) и пункта 1 (в ранее действующей редакции) Постановления Правительства № сохраняет право на принятие в члены ЖСК «Ника».

Список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива (далее - Список) был утвержден Российской академией Сельскохозяйственных наук (ОГРН 

<

***>), которая была ликвидирована **/**/****. Указанный список граждан, а также реестр членов ЖСК «Ника» в оригиналах находился у ФИО1, которая являлась председателем ЖСК «Ника» до ноября 2018 года. 

В ходе передачи дел между ФИО1 и новым председателем ФИО5 ряд документации, в том числе списки и реестр членов не были переданы ФИО5 и в настоящее время в кооперативе отсутствуют, имеется неисполненное решение Октябрьского районного суда .... от **/**/**** по делу № об обязании ФИО1 передать ЖСК «Ника» списки граждан, имеющих право на вступление в члены кооператива ЖСК «Ника», а также реестр членов ЖСК «Ника».

Как указывает истец, выполнение обязательств членом кооператива по внесению стоимости пая подтверждается справкой от **/**/****, согласно которой паевой взнос внесен истцом полностью. Кооперативом истцу предоставлен индивидуальный жилой дом по адресу: ...., Ушаковское муниципальное образование, д. Новолисиха, ...., общей площадью 197,7 кв.м.

С учетом полной выплаты пая, за истцом зарегистрировано право собственности на 2-х этажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 197,7 кв.м, с кадастровым №. Жилой дом с кадастровым № расположен на земельном участке с кадастровым №, который находится в безвозмездном пользовании у ЖСК «Ника» на основании договора № ДЗ-№, заключенного с АО «ДОМ.РФ».

**/**/**** мной в ЖСК «Ника» (председателю ФИО5) было подано заявление о безвозмездной передаче в собственность земельного участка - для направления консолидировано несколькими пайщиками в АО «ДОМ.РФ».

Письмами АО «ДОМ.РФ» от **/**/**** исх. №-ПВ и от **/**/**** исх. №-ПВ сообщило о том, что в случае отсутствия Списков, граждане, желающие оформить право собственности па земельные участки под их домами должны обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Вместе с тем. из правового принципа, закрепленного в пп. 5 части 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, следует презумпция единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.

Положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное преимущественное перед иными лицами право собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, на приобретение его в собственность (за исключением случаев изъятия и ограничения в обороте таких земельных участков).

Переданная в безвозмездное срочное пользование исходного по отношению к спорному земельного участка в пользу ЖСК «Ника», Фонд, правопреемник которого является АО «ДОМ.РФ», заведомо для себя и иных лиц определил цель такой передачи - строительство жилых домов членами кооператива с последующей (по завершении строительства) безвозмездным отчуждением образованных земельных участков под домами членам кооператива.

При изложенных обстоятельствах, с учетом принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, материальным выражением пая члена кооператива является не только возведенный за счет такого пая жилой дом, но и, помимо соответствующей доли в праве на созданные кооперативом объекты инженерной инфраструктуры, общего имущества и земельный участок на котором расположен жилой дом.

Но если применительно к доле в праве на общее имущество издание компетентными органами актов, свидетельствующих о возникновении права собственности на долю в общем имуществе, нс требуется (что прямо следует из положений Жилищного кодекса РФ), и регистрация права производится по заявлению правообладателя исключительно на основании правоустанавливающих документов на сам объект недвижимости (и кроме того, производится исключительно по желанию участника долевой собственности), то применительно к земельному участку для регистрации перехода права в отношении него к члену кооператива требуется издание акта публичного собственника (в данном случае «ДОМ.РФ»)

Как указано выше, АО «ДОМ.РФ» издать такой акт не имеет возможности в виду отсутствия полного перечня документов, требуемых для такой, передачи в соответствии с условиями Договора безвозмездного срочного пользования землей, заключенного с ЖСК, и ФЗ № 161-ФЗ.

Вместе с тем, являясь частью материального выражения пая, земельный участок под возведенным за счет денежных средств члена кооператива жилым домом, исходя из смысла положений части 4 ст. 218 ГК РФ переходит в собственность члена кооператива с момента полной выплаты пая.

При таких обстоятельствах, издание АО «ДОМ.РФ» акта о безвозмездной передаче такого земельного участка члену кооператива в собственность безвозмездно является ничем иным, как юридической формальностью, представляющей из себя документ - основание для регистрации перехода права на земельный участок, право собственности на который у члена кооператива, выплатившего пай, возникло вне зависимости от государственной регистрации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно отметке, содержащейся в иске просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО6, действующая в судебном заседании на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам иска, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, в котором также полагал возможным требования истца удовлетворить при условии надлежащего подтверждения членства в ЖСК «Ника». 

Представитель ответчика ЖСК «Ника» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований истца. 

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, третьих лиц о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, исходя из следующего.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Данный принцип закреплен и в п. 4 ст. 35 ЗК РФ, согласно которой не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Исходя из смысла приведенной выше нормы земельного законодательства, отчуждение здания, строения, сооружения по любой из гражданско-правовых сделок или иным установленным в законе способом необходимо проводить вместе с земельным участком, на котором они расположены.Как установлено судом и подтверждается материалами дела, **/**/**** между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (Ссудодатель) (в настоящее время - АО «ДОМ.РФ») и жилищно-строительным кооперативом «Ника» (Ссудополучатель, далее также - ЖСК «Ника») был заключен Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № ДЗ-№ (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора в редакции дополнительного соглашения № от **/**/**** Ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование, а Ссудополучатель обязуется принять 55 земельных участков общей площадью 96 021 кв.м., расположенных по адресу: ...., д. Новолисиха, образованных из земельного участка площадью 40 000 кв.м. (кадастровый №), расположенного по адресу: ...., д. Новолисиха, и земельного участка площадью 56 021 кв.м. (кадастровый №), расположенного по адресу: ...., д. Новолисиха, переданных ЖСК «Ника» в соответствии с Договором (далее - Образованные участки).

В соответствии с п. 2.1. Договора в редакции дополнительного соглашения № настоящий Договор является актом приема-передачи образованных участков, указанных в п. 1.1. Договора.

В соответствии с п. 5.3. Договора Ссудополучатель представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы для государственной регистрации перехода права собственности Ссудодателя на образованные участки к членам ЖСК и к Ссудополучателю в порядке безвозмездной передачи образованных участков, занятых жилыми домами и объектами инфраструктуры.

Согласно данным ЕГРЮЛ **/**/**** АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АО «АИЖК») переименовано в акционерное общество «ДОМ.РФ».

Как следует из материалов дела, истец был принят в члены жилищно-строительного кооператива «Ника» (ГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). Членство ФИО2 в указанном Кооперативе было подтверждено протоколом общего собрания членов ЖСК, вместе с тем, указанный протокол общего собрания членов ЖСК от **/**/**** № не был передан предыдущим председателем Правления кооператива текущему Правлению.

Указанные документы были истребованы ЖСК «Ника» от предшествующего председателя кооператива ФИО1 в судебном порядке, однако судебный акт не был ею исполнен. Из пояснений ФИО1 следует, что протокол и реестр от указанной даты утрачены.

Кроме того, членство ФИО2 в Кооперативе объективно подтверждается фактом выплаты пая (справка ЖСК «Ника» от **/**/****), а также наличием принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, площадью 197 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №. 

С учетом полной выплаты пая на основании справки кооператива ФИО2 зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 197 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ...., Ушаковское муниципальное образование, д. Новолисиха, ...., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН. 

Из этой же выписки из ЕГРН следует, что жилой дом с кадастровым номером №, правообладателем которого по данным ЕГРН является ФИО2, расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Представленной по запросу суда выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 919 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: основной вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, условно-разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства. Собственником данного земельного участка по данным ЕГРН значится Российская Федерация.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО2 указывает на невозможность реализации права по оформлению в собственность земельного участка, на которой расположен принадлежащий ее на праве собственности жилой дом, по причине утраты протокола № от **/**/**** и, как следствие, выписки из него, а также реестра членов кооператива на указанную дату, подтверждающих его членство в указанном ЖСК, что, соответственно, исключает возможность безвозмездной передачи АО «ДОМ.РФ» занятого жилым домом.

Основания приобретения права собственности закреплены в статье 218 ГК РФ и являются общими для любого объекта.

Так, в силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3) (статьи 221, 225, 227, 231, 233, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было указано выше, подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Учитывая совокупность представленных по делу доказательств, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела требований, исходя из того, что иной возможности оформить свое право собственности на земельный участок, в пределах границ которого расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, у ФИО2 нет. 

С введением в действие Земельного кодекса РФ собственники помещений обладают исключительным правом на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в котором расположены принадлежащие им помещения, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной данным Кодексом.

Согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ и пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ (вступившей в действие с **/**/****) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Являясь частью материального выражения пая, земельный участок под возведенным за счет денежных средств члена кооператива жилым домом, исходя из смысла положений части 4 ст. 218 ГК РФ переходит в собственность члена кооператива с момента полной выплаты пая.

При таких обстоятельствах, издание АО «ДОМ.РФ» акта о безвозмездной передаче такого земельного участка члену кооператива в собственность безвозмездно является ничем иным, как юридической формальностью, представляющей из себя документ - основание для регистрации перехода права на земельный участок, право собственности на который у члена кооператива, выплатившего пай, возникло вне зависимости от государственной регистрации.

Указанное полностью согласуется с правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

По мнению суда, ФИО2 добросовестно выполнивший свою обязанность по выплате пая, будучи ранее принятым в установленном законом порядке в члены ЖСК, не может отвечать за недобросовестную работу бывшего председателя правления ЖСК, не предпринявшего мер по сохранению первичной документации ЖСК и ее последующей передаче действующему правлению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: малоэтажная жилая застройка; площадью 919 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда принято **/**/****.