Дело № 2-1979/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ГЛЕКОВЕ П.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах, действующего в интересах ФИО1 к МУП «Елецводоканал» о защите прав потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Елецводоканал» о защите прав потребителей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: N..., N..., N.... Спорная квартира оборудована индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды. До декабря 2015 года расчеты по водоснабжению и водоотведению ответчиком производились согласно показаниям. В январе 2016 года метрологической службой была проведена поверка счетчиков, что подтверждается свидетельствами, в которых отражен факт отсутствия пломбы водоснабжающей организации. Истец представила свидетельства о поверке ответчику, на что специалисты сообщили о необходимости произвести оплату за опломбировку счетчиков. Считает, что ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета является прямой обязанностью исполнителя. Взимание платы за ввод прибора в эксплуатацию, который сопровождается установкой пломбы, противоречит действующему законодательству. Просит признать действия МУП «Елецводоканал» по навязыванию дополнительной платной услуги по опломбированию и вводу в эксплуатацию индивидуальных средств измерения по водоснабжению и электрической энергии, противоправными; обязать МУП «Елецводоканал» принять к учету приборы учета горячей воды с января 2016 года, а холодной воды с августа 2017 года (осуществить опломбировку); обязать МУП «Елецводоканал» осуществить перерасчет холодной и горячей воды; взыскать с МУП «Елецводоканал» компенсацию морального вреда. 

Впоследствии истцом изменены исковые требования, которые приняты судом. Окончательно истец просит признать действия МУП «Елецводоканал» по взиманию дополнительной платной услуги по опломбированию и вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, незаконными; обязать МУП «Елецводоканал» осуществить опломбировку индивидуальных приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения и приемку в эксплуатацию установленных приборов учета в квартире истца по адресу: N..., N..., N... без взимания дополнительной платы; обязать МУП «Елецводоканал» произвести перерасчет за пользование истцом коммунальных услуг, исключив незаконно начисленную сумму оплаты по нормативу, за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 01.07.2013 по 18.12.2017 исходя из фактических показаний приборов учета и согласно расчетам истца на сумму: 2979,73 руб.; взыскать с МУП «Елецводоканал» компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Представитель истца Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом. Через приемную суда от начальника ФИО3 поступило заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Явившаяся в судебное заседание истец ФИО1 исковые требования, с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика МУП «Елецводоканал» ФИО2 иск не признал. Пояснил, что 03.12.2014 был составлен акт о том, что водомеры с фильтром опломбированы пломбой МУП «Елецводоканал», который подписан истцом ФИО1, следовательно, пломбы отсутствуют по вине истца, повторное опломбирование осуществляется после произведения оплаты. 

С учетом мнения участников процесса и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: N..., N..., N..., что подтверждается объяснениями истца и не опровергается представителем ответчика. Истцу неоднократно предлагалось представить письменные доказательства в подтверждение данного обстоятельства, однако истец свои обязанности не исполнил.

МУП «Елецводоканал» производит начисление платежей за водоснабжение и водоотведение, что подтверждается как объяснениями истца, так и объяснениями представителя ответчика, а так же чеками об оплате истцом за пользование данными услугами, карточками МУП «Елецводоканал». 

В пункте 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) указано, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу пункта 81 указанных Правил ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В пункте 81.12. Правил указано, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

Пункт 81.14. Правил предусматривает, что ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81.9 настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Пункт 34 Правил устанавливает обязанности Потребителя, а именно: б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Из положений пункта 59 Правил следует, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

Согласно ч. 5 ст.20 Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

В судебном заседании установлено, что в августе 2013 года контролерами МУП «Елецводоканал» составлен акт о том, что у абонента ФИО1 по адресу: N..., на 28.08.2013 водомеры не опломбированы, так как на фильтрах отсутствует ушки. До 01.01.2014 необходимо заменить фильтры на новые. 

03.12.2014 контролерами МУП «Елецводоканал» составлен акт о принятии водомеров, находящихся по адресу: N..., N..., N..., абонент ФИО1 и проведении контрольного списания показаний. Водомеры с фильтром опломбированы пломбой МУП «Елецводоканал». Абоненту ФИО1 разъяснено, что она несет ответственность перед МУП «Елецводоканал» за повреждение их по вине абонента. Данный акт подписан представителем водоканала и абонентом. 

31.07.2017 контролерами МУП «Елецводоканал» составлен акт о том, что у абонента ФИО1 по адресу: N..., ИПУ холодной воды (санузел и кухня) просрочены и не опломбированы; ИПУ горячей воды (санузел и кухня) не опломбированы. Абоненту ФИО1 разъяснено, что она несет ответственность перед МУП «Елецводоканал» за повреждение их по вине абонента. В случае нарушения (отсутствия) контрольных пломб, расчет производится с повышающим коэффициентом 10 к нормативам потребления. Данный акт подписан представителем водоканала и абонентом. 

06.09.2017 органом государственного жилищного надзора был проведена внеплановая проверка в отношении МУП «Елецводоканал», по результатам которой составлен акт, в ходе проверки нарушений не выявлено. Из акта Госжилинспекции Липецкой области следует, в ходе проверки были истребованы выписка из паспортного стола по жилому помещению №*** N... по N... в N..., в которой указано, что по данному адресу никто не зарегистрирован. 31.07.2017 проведена контрольная проверка, срок межповерочного интервала на ИПУ холодной воды истек 31.05.2017, контрольные пломбы отсутствуют. В свидетельстве от 28.01.2016 указано о поверке ИПУ горячей воды, контрольные пломбы отсутствуют. Расчет платы за водоснабжение произведен в соответствии с действующим законодательством. 

Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями истца, представителя ответчика, так и письменным доказательствами, находящимися в материалах дела: копиями дубликатов паспортов на счетчики горячей и холодной воды, копиями свидетельств о поверке; копиями актов МУП «Елецводоканал» от 31.07.2017, 28.08.2013, 03.12.2014.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу, что истец является собственником жилого помещения №*** N... по N... в N.... В 2013 году помещение было оборудовано индивидуальными приборами учета воды. Приборы не были опломбированы, так как на фильтрах отсутствовали ушки, истец была предупреждена о необходимость срок до 01.01.2014 произвести замену на новые фильтры. 3 декабря 2014 года водомеры были приняты контролерами и опломбированы пломбой МУП «Елецводоканал». 31.07.2017 водомеры опломбированы не были. Начисления производились по нормативу. Следовательно, пломбы на водомерах отсутствуют по вине абонента ФИО1 – истца по делу. Оснований для признания действия МУП «Елецводоканал» незаконными нет. 

Что же касается требований истца о взыскании компенсации морального вреда, то данные требования удовлетворению не подлежат, так как истец не представила суду доказательства, подтверждающие причинение ей физических и нравственных страданий ответчиком.

Истцу и его представителю судом неоднократно предлагалось представить дополнительные доказательства в подтверждение заявленных требований, в том числе, когда бы ли установлены новые фильтры на водомеры, обращения произвести опломбировку водомеров после замены фильтров, однако истец свои обязанности по предоставлению доказательств не исполнил, не возражал рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Доводы истца о том, что контролеры МУП «Елецводоканал» не производили опломбировку водомеров до 03.12.2014, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются актом МУП «Елецводоканал» от 03.12.2014. 

Доводы истца о том, что МУП «Елецводоканал» незаконно производил начисления по нормативу, основаны на неправильном толковании закона. 

Доводы истца о том, пломбы на водомерах отсутствуют не по ее вине не состоятельны, так как не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Так же не нашли своего подтверждения и доводы истца о том, что в данном случае имеет место первичное опломбирование водомеров. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. 

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 108, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах, действующему в интересах ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МУП "Елецводоканал" о признании действий по взиманию дополнительной платной услуги по опломбированию и вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, незаконными - отказать

Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах, действующему в интересах ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МУП "Елецводоканал" о возложении обязанностей осуществить опломбировку индивидуальных приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения и приемку в эксплуатацию установленных приборов учета в квартире истца по адресу: N..., N..., N... без взимания дополнительной платы – отказать.

Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах, действующему в интересах ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МУП "Елецводоканал" о возложении обязанностей произвести перерасчет за пользование истцом коммунальных услуг, исключив незаконно начисленную сумму оплаты по нормативу, за холодное водоснабжение и водоотведение за период с 01.07.2013 по 18.12.2017, исходя из фактических показаний приборов учета и согласно расчетам истца на сумму 2979,73 руб. – отказать. 

Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, Становлянском районах, действующему в интересах ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МУП "Елецводоканал" о взыскании компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - Г.Л.АНПИЛОВА.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2018 года.