Дело № 12-57/2018

Кизеловского городского суда 

Пермского края 

Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2019 года г.Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Балуева Е.В., 

при секретаре судебного заседания Верзаковой Ю.Р., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица начальника ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 от 20.11.2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 от 20.11.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить состоявшееся по делу постановление. В обоснование жалобы приводит доводы о незаконности его привлечения к административной ответственности, поскольку данного правонарушения не совершал. 

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивает, пояснил, что 19.11.2019г. двигался на своем автомобиле по ул.Советская г.Кизел. Впереди его автомобиля двигались два грузовых автомобиля, из-за габаритов грузовых автомобилей дорожных знаков видно не было. Обгон на пешеходном переходе он не совершал, совершил опережение впереди двигавшихся автомобилей уже после пешеходного перехода. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. С правонарушением он был не согласен, о чем указал в протоколе об административном правонарушении. Его известили о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 12:00 часов 20.11.2019г. о чем была сделана запись в протоколе. К назначенному времени он явился в Отдел ГИБДД, начальника на месте не было, ему сказали, что он будет позже, прождал примерно полчаса, но начальник так и не пришел. Ему сказали прийти вечером. Затем в этот же день вечером примерно в пятом часу вновь пришел в отдел ГИБДД, ему вновь пояснили, что начальника нет. О том, что он привлечен к административной ответственности, он узнал только когда, ему по почте пришло постановление от 20.11.2019г. Просит постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Должностное лицо- начальник ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 пояснил, что 19.11.2019г. в связи с произошедшим ДТП у магазина «Пивко» был выставлен наряд ДПС. 20.11.2019г. ему поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, он его изучил, просмотрел видео, изучил рапорты инспекторов ГИБДД, и вынес постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности. Рассмотрение дела было назначено на 12:00 часов 20.11.2019г., он в это время был на совещании, постановление вынес в этот же день но позже, о переносе рассмотрения дела он ФИО1 не извещал, т. к. имеющихся доказательств было достаточно. О том, что ФИО1 приходил к назначенному времени его никто не извещал.

Выслушав ФИО1, должностное лицо начальника ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2, допросив инспекторов ДПС ФИО3 и ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 12.15 КоАП РФ установлена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Вместе с тем, указанные требования закона должностным лицом при рассмотрении данного дела не выполнены.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19.11.2019 г. в 20:15 час. на ул.Советская в районе дома №11 в г.Кизел в нарушение п.11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации ФИО1, управляя автомобилем ГАЗ-3102 совершил обгон транспортного средства на пешеходном переходе. С данным правонарушение ФИО1 был не согласен, о чем указал в графе «объяснение лица».

Принимая оспариваемое постановление начальник ОГИБДД (дислокация г.Кизел) ФИО2 указал на доказанность вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ. 

Согласно протокола об административном правонарушении от 19.11.2019г., следует, что ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 12:00 часов 20.11.2019г.

Из рапортов инспекторов ДПС ОГИБДД (дислокация г.Кизел ) МО МВД России «Губахинский» ФИО3 и ФИО4, приложенных к делу об административном правонарушении, следует, что они составлены 21.11.2019г. года, т.е. уже после вынесения постановления начальником ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, которое было вынесено 20.11.2019г. 

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается должностным лицом, ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 12:00 часов 20.11.2019г., постановление должностным лицом было вынесено в отсутствие Якимович 20.11.2019г. но в другое время, об изменении времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 должностным лицом не извещался.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должно выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выяснить причину неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, в нарушение п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ и ст.25.1 КоАП РФ должностное лицо, рассмотрев дело от административном правонарушении в отношении ФИО1, в другое время, не известив об этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, тем самым нарушил его право на защиту.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом при рассмотрении жалобы.

Тем самым, при рассмотрении настоящего дела должностным лицом не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует оценить каждое доказательство в отдельности, а затем в совокупности между собой по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, при необходимости исследовать иные доказательства, принять обоснованное, соответствующее требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

постановление начальника ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - направить на новое рассмотрение должностному лицу- начальнику ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья: Е.В.Балуева

Секретарь Ю.Р.Верзакова

УИД: 59RS0022-01-2019-000987-74

Подлинный документ подшит

в деле об административном правонарушении № 12-57/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края