Дело № 2-1062/2023

УИД: 54RS0012-01-2023-000938-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года с. Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

С участием прокурора Кучма А.В.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов к ФИО1 обратился Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор, указывая, что природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов установлено следующее.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре. Охотник должен иметь охотничий билет.

Согласно ч. 2,3 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номе, охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 10, 11, 13 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями п. 25, 25.1, 26 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 года № 13, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте 1 настоящего Порядка, в связи с наличием у физического лица непогашенной или не снятой судимости за совершение умышленного преступления, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. На возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 3 ст. 34 Закона № 209-ФЗ, РФ передала органам государственной власти субъектов РФ полномочия по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона Новосибирской области от 06.10.2010 года № 531-ОЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области", выдача и аннулирование охотничьих билетов, их регистрация в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения отнесены к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

Уполномоченным органом в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного и прав и среды их обитания на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий в соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 года № 383-п, является министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 УК РФ.

Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, аннулирован.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством подготовлено и направлено ФИО1 заказным письмом уведомление № об аннулировании охотничьего билета, которое им получено ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 25, 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета в установленный срок, аннулированный охотничий билет единого федерального образца в Министерство добровольно ФИО1 М,Ю. не сдал, в результате чего ФИО1, имея на руках охотничий билет, может не законно воспользоваться данным документом для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, для производства охоты, получения разрешения на ношение и хранение оружия в целях осуществления охоты, а так же для его продления. 

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а так же создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, судимым за совершение умышленного преступления, имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты как имущественного, так и не имущественного вреда неопределенному кругу лиц.

У Министерства отсутствуют полномочия для самостоятельного обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Реализация прокурором права на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц корреспондирует предусмотренному ст. 12 ГК РФ способу защиты гражданских прав в виде присуждения к исполнению обязательства в натуре.

Просят суд обязать ФИО1 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области охотничий билет серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования указанные в заявлении в полном объеме и показал, что необходимо обязать ФИО1 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области охотничий билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания, но просили суд рассмотреть материалы дела без их участия.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Действительно как установлено в судебном заседании, приговором от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 УК РФ.

Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № охотничий билет ФИО1 серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, аннулирован.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 10, 11, 13 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями п. 25, 25.1, 26 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 года № 13, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте 1 настоящего Порядка, в связи с наличием у физического лица непогашенной или не снятой судимости за совершение умышленного преступления, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. На возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 3 ст. 34 Закона № 209-ФЗ, РФ передала органам государственной власти субъектов РФ полномочия по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение п. 25, 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета в установленный срок, аннулированный охотничий билет единого федерального образца в Министерство добровольно ФИО1 не сдал, в результате чего ФИО1, имея на руках охотничий билет, может не законно воспользоваться данным документом для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, для производства охоты, получения разрешения на ношение и хранение оружия в целях осуществления охоты, а так же для его продления. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области охотничий билет серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Первушин Ю.Н.