Дело № 2-709/2023

УИД: 54RS0012-01-2023-000424-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Убинского района Новосибирской области к Управлению Росреестра по Новосибирской области о снятии с государственного учета земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением о снятии с государственного учета земельных участков к Управлению Росреестра по Новосибирской области обратилась администрации Убинского района Новосибирской области указывая, что администрация Убинского района Новосибирской области в рамках проведения работ по актуализации сведений государственного кадастра объектов недвижимости при реализации мероприятий проекта «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями» на 2022ДД.ММ.ГГГГ, которым ДД.ММ.ГГГГ утверждена Дорожная карта реализации на территории 

<

адрес> мероприятий данного проекта, которым предусмотрена на постоянной основе реализация мероприятий Росреестра по Новосибирской области совместно с департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области и органами местного самоуправления Новосибирской области, в целях наполнения ЕГРН достоверными, полными и актуальными сведениями по Новосибирской области было установлено, что на территории Убинского района Новосибирской области находятся пять объектов недвижимого имущества - земельных участков (далее – Объект):

№ п/п 

Информация о земельных участках 

1 

Вид объекта недвижимости 

Земельный участок 

1 

2 

3 

4 

5 

2 

Кадастровый № 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

3 

№ кадастрового квартала 

54№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

4 

Дата присвоения кадастрового номера 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

5 

Ранее присвоенный государственный учетный номер 

Данные отсутствуют 

6 

Местоположение 

Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно 

в 10 м, по направлению юго-восток от ориентира. 

в 10 м, по направлению юго-восток от ориентира. 

в 9 м, по направлению северо-запад от ориентира. 

в 9 м, по направлению юго-восток от ориентира. 

в 9 м, по направлению юго-запад от ориентира. 

Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

7 

Площадь, м2 

47880,75 

54544,0 

243941,15 

167664,66 

390241,91 

8 

Кадастровая стоимость 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

9 

Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости 

Данные отсутствуют 

№ 

Данные отсутствуют 

Данные отсутствуют 

Данные отсутствуют 

10 

Категория земель 

Земли населенных пунктов 

11 

Вид разрешенного использования 

Данные отсутствуют 

12 

Статус записи об объекте недвижимости 

«актуальные, ранее учтенные» 

13 

Особые отметки 

Граница ЗУ не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.Сведения, необходимые для заполнения разделов:2 – Сведения о зарегистрированных правах;3 – Описание местоположения ЗУ,отсутствуют. 

Данные Объекты были поставлены на государственный кадастровый учет в период ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для государственного кадастрового учета данных Объектов стали сведения об Объектах ранее содержащиеся в ЕГРН.

Государственная собственность на Объекты не разграничена.

На Объектах отсутствуют: объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, объекты индивидуального жилищного строительства, коммуникации, ограждения.

Данные Объекты имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы Объектов не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах, виде разрешенного использования и описание местоположений Объектов отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН (приложения № 1-5).

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с действовавшей до 01.01.2017 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, ч. 2 ст. 25 Закона N 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона N 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Пунктом 3 ст. 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

В данном случае Объекты поставлены на кадастровый учет в после 01.03.2008, имеют статус "актуальные, ранее учтенные", в отношении всех Объектов отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, что исключает применение ч. 3 ст. 70 Закона N 218-ФЗ.

Анализ положений федеральных законов от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», регулирующих основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные», а также об исчерпывающем перечне оснований для действий регистратора в части снятия с государственного кадастрового учета земельных участков по решению государственного регистратора прав и отсутствия у регистратора предусмотренных законами основания для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об Объектах.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Истец полагает, что в силу действующих положений законодательства у него отсутствуют иные способы, иначе, чем путем обращения в суд с заявлением об исключении сведений об указанных Объектах из государственного кадастра недвижимости.

Просят суд снять с государственного кадастрового учета следующие земельные участки:

1) земельный участок с кадастровым №, площадью 47880,75 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 10 метрах, по направлению юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

2) земельный участок с кадастровым № 54544,0 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 10 метрах, по направлению юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

3) земельный участок с кадастровым №, 243941,15 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 9 метрах, по направлению северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

4) земельный участок с кадастровым № 167664,66 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 9 метрах, по направлению юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

5) земельный участок с кадастровым №, 390241,91 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 9 метрах, по направлению юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Представитель администрации 

<

адрес> в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме и попросил суд их удовлетворить.

Представитель управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие против удовлетворения исковых требований не возражает, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что исковые требования администрации Убинского района Новосибирской области подлежат удовлетворению. 

Как установлено в судебном заседании администрация Убинского района Новосибирской области в рамках проведения работ по актуализации сведений государственного кадастра объектов недвижимости при реализации мероприятий проекта «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями» на ДД.ММ.ГГГГ, которым ДД.ММ.ГГГГ утверждена Дорожная карта реализации на территории Новосибирской области мероприятий данного проекта, которым предусмотрена на постоянной основе реализация мероприятий Росреестра по Новосибирской области совместно с департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области и органами местного самоуправления Новосибирской области, в целях наполнения ЕГРН достоверными, полными и актуальными сведениями по Новосибирской области было установлено, что на территории Убинского района Новосибирской области находятся пять объектов недвижимого имущества - земельных участков (далее – Объект):

№ п/п 

Информация о земельных участках 

1 

Вид объекта недвижимости 

Земельный участок 

1 

2 

3 

4 

5 

2 

Кадастровый № 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

3 

№ кадастрового квартала 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

4 

Дата присвоения кадастрового номера 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ 

5 

Ранее присвоенный государственный учетный номер 

Данные отсутствуют 

6 

Местоположение 

Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно 

в 10 м, по направлению юго-восток от ориентира. 

в 10 м, по направлению юго-восток от ориентира. 

в 9 м, по направлению северо-запад от ориентира. 

в 9 м, по направлению юго-восток от ориентира. 

в 9 м, по направлению юго-запад от ориентира. 

Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

7 

Площадь, м2 

47880,75 

54544,0 

243941,15 

167664,66 

390241,91 

8 

Кадастровая стоимость 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

9 

Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости 

Данные отсутствуют 

№ 

Данные отсутствуют 

Данные отсутствуют 

Данные отсутствуют 

10 

Категория земель 

Земли населенных пунктов 

11 

Вид разрешенного использования 

Данные отсутствуют 

12 

Статус записи об объекте недвижимости 

«актуальные, ранее учтенные» 

13 

Особые отметки 

Граница ЗУ не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.Сведения, необходимые для заполнения разделов:2 – Сведения о зарегистрированных правах;3 – Описание местоположения ЗУ,отсутствуют. 

Как указывает истец, данные Объекты были поставлены на государственный кадастровый учет в период ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для государственного кадастрового учета данных Объектов стали сведения об Объектах ранее содержащиеся в ЕГРН.

Государственная собственность на Объекты не разграничена.

На Объектах отсутствуют: объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, объекты индивидуального жилищного строительства, коммуникации, ограждения.

Данные Объекты имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы Объектов не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах, виде разрешенного использования и описание местоположений Объектов отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН (приложения № 1-5).

В соответствии с действовавшей до 01.01.2017 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, ч. 2 ст. 25 Закона N 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона N 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством предусмотрены не были.

Таким образом исходя из изложенного выше суд полагает, что земельные участки с кадастровыми номерами № должны быть сняты с государственного кадастрового учета.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью 47880,75 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 10 метрах, по направлению юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № 54544,0 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 10 метрах, по направлению юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, 243941,15 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 9 метрах, по направлению северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № 167664,66 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 9 метрах, по направлению юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, 390241,91 м2, местоположением: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 9 метрах, по направлению юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.