Дело №2а-641/2025

86RS0009-01-2025-000620-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Лангепас 

Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Красникова А.В.,

при секретаре Маевской М.В.,

с участием административных ответчиков ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-641/2025 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Лангепасу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лангепасу УФССП России по ХМАО – Югре ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заместителю главного судебного пристава УФССП по ХМАО – Югре ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов, признании незаконным постановления, 

у с т а н о в и л:

ИП ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 

<

дата> Кетовским районным судом Курганской области по иску ИП ФИО3 к ФИО5 принято решение о взыскании задолженности по кредитному договору 

<

номер> от 

<

дата> в размере 397 150,22 руб., процентов в размере 39 % годовых, неустойки в размере ключевой ставки ЦБ РФ на сумму основного долга 84 784 руб. за период с 

<

дата> по дату фактического погашения задолженности. Выдан исполнительный лист 

<

номер>, 

<

дата> возбуждено исполнительное производство 

<

номер>, которое впоследствии окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Решение суда ФИО5 не исполнено. Должник через МФЦ подала заявление о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина, указав одним из кредиторов ИП ФИО3 по кредитному обязательству по договору 

<

номер> на общую сумму 318 367,44 руб., не указав иные долги, присужденные кредитору решением суда от 

<

дата>, а именно проценты и неустойку, подлежащие начислению до фактического погашения задолженности. 

<

дата> в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) опубликовано сообщение 

<

номер> о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО5, которая окончилась освобождением от исполнения требования в части долга 336 607,17 руб., признанного безнадежным. Административный истец считает дату публикации в ЕФРСБ днем фактического исполнения решения суда. Задолженность по процентам и неустойки не списана, безнадежной не признана, составила 96 012,73 руб. – 39% годовых с 

<

дата> по 

<

дата>, 20 516,90 руб. – неустойка с 

<

дата> по 

<

дата>. Приводит расчет, по которому с учетом списанной задолженности и денежных средств, взысканных по исполнительному производству, с должника подлежит взысканию 98 289, 90 руб. 

<

дата> в ОСП по г. Лангепасу направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа 

<

номер>, с расчетом на дату погашения задолженности. 

<

дата> судебным приставом–исполнителем ОСП по г. Лангепасу ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с невозможностью возобновления исполнительного производства. 

<

дата> указанное постановление обжаловано в ОСП по г. Лангепасу, с просьбой вернуть из архива исполнительный лист. 

<

дата> получено постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Лангепасу ФИО6 об отказе в удовлетворении жалобы. Ссылаясь на ч. 1 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» полагает, что жалоба рассмотрена ненадлежащим образом. 

<

дата> факт невозбуждения исполнительного производства обжалован в УФССП по ХМАО – Югре. 

<

дата> получено постановление заместителя главного судебного пристава УФССП по ХМАО – Югре ФИО4 об отказе в рассмотрении жалобы. Считает такой отказ необоснованным, поскольку им соблюдены требования ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве». Полагает, что начальником ОСП по г. Лангепасу нарушены положения ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебным приставом-исполнителем – ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Допущенное бездействие является длящимся, в связи с чем срок на подачу административного иска не пропущен. Просит признать незаконными нарушение должностными лицами действующего законодательства: начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Лангепасу ФИО1 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», выразившееся в нарушении организации работы подразделения и неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Лангепасу ФИО2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в неправомерном отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Лангепасу ФИО1 обеспечить должный контроль за деятельностью подразделения; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Лангепасу ФИО2 вернуть из архива исполнительный документ и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа 

<

номер> о взыскании в пользу ИП ФИО3 задолженности по процентам и неустойке на дату возбуждения процедуры внесудебного банкротства на сумму 98 289,90 руб.; признать незаконным и отменить постановление заместителя главного судебного пристава ХМАО–Югры ФИО4 от 

<

дата> и обязать должностных лиц УФССП по ХМАО – Югре принять новое решение по жалобе; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Лангепасу ФИО2 вернуть из архива исполнительный документ и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа 

<

номер> о взыскании задолженности по процентам и неустойке в пользу ИП ФИО3 на сумму 98 289,90 руб.

Административный истец ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав – начальник ОСП по г. Лангепасу ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебном заседании просили в удовлетворении требований административного иска отказать. 

Административные ответчики УФССП по ХМАО - Югре, заместитель главного судебного пристава УФССП по ХМАО – Югре ФИО4, заинтересованные лица заместитель начальника ОСП по г. Лангепасу ФИО6, ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явились, представителей не направили. 

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения срока обращения в суд возлагается именно на лицо, обратившееся в суд.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что оспариваемые действия (бездействие) носят длящийся характер и установленный законом срок для обжалования не пропущен. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов закреплены в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что Кетовским районным судом Курганской области выдан исполнительный лист 

<

номер> по гражданскому делу 

<

номер>, по иску ИП ФИО3 к ФИО5 Согласно исполнительному листу судебным решением постановлено: взыскать с ФИО5 в пользу ИП ФИО3 задолженность по кредитному договору 

<

номер> от 

<

дата> в общем размере 397 150,22 руб., из которых 84 784 руб. - невозвращенный основной долг по состоянию на 

<

дата>, 14 494,57 руб. - неоплаченные проценты по ставке 39 % годовых по состоянию на 

<

дата>), 217 871,65 руб. - неоплаченные проценты по ставке 39 % годовых, рассчитанные по состоянию с 

<

дата> по 

<

дата>), 80 000 руб. - неустойка на сумму невозвращенного основного долга за период с 

<

дата> по 

<

дата>; проценты за пользование кредитом из расчета 39% годовых, начисляемые на остаток основного долга в размере 84 784 руб., начиная с 

<

дата> по день фактического погашения задолженности, неустойку, начисляемую в размере ключевой ставки ЦБ РФ на остаток основного долга в размере 84 784 рубля, начиная с 

<

дата> до момента полного погашения задолженности. Судебный акт вступил в законную силу 

<

дата> (л.д. 65-66).

<

дата> Кетовским РОСП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство 

<

номер> (л.д. 92).

<

дата> исполнительное производство передано в ОСП по г. Лангепасу УФССП России по ХМАО-Югре, с указанием остатка задолженности в размере 318 367,44 руб. (л.д. 96). 

<

дата> исполнительное производство принято к исполнению в ОСП по г. Лангепасу (л.д. 119). 

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке если в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия: основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично; у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта доходов.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 2 ст. 223.2 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ). При этом он обязан представить список всех известных ему кредиторов.

При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи к такому заявлению прилагается, в том числе, справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем третьим подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи. Указанная справка выдается гражданину в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (подп. 2 п. 3.1 ст. 223.2 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ).

В силу ст. 9.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ по заявлению должника-гражданина подразделение судебных приставов, в котором ведется или прекращено исполнительное производство, выдает ему справку, предоставление которой для целей внесудебного банкротства предусмотрено подпунктом 2 пункта 3.1, или подпунктом 2 пункта 3.2, или пунктом 3.3 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с учетом особенностей, установленных пунктом 3.6 статьи 223.2 указанного Федерального закона. 

<

дата> ФИО5 обратилась в филиал АУ «Многофункциональный центр Югры» в г. Лангепасе с заявлением о предоставлении государственной услуги «О признании гражданина банкротом во внесудебном порядке», к которому приложила: справку о получении страховой пенсии по старости; справку о наличии исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа 

<

номер> по форме приложения № 7 к Приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706 «Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок» (л.д. 211, 212-214, 215, 216). 

В указанных заявлении и справке о наличии исполнительного производства отражен взыскатель ИП ФИО3 и номер исполнительного документа. 

В соответствии с п. 5 ст. 223.2 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве.

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения (п. 1 ст. 223.3 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ).

Согласно ст. 223.4 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: 1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; 2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (п. 1). Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи (п. 2).

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обязан в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о завершении такой процедуры. Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью (п. 1 ст. 223.6 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ).

В сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства 

<

номер> от 

<

дата>, размещенном в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, указан кредитор ИП ФИО3, сумма обязательств 318 367,44 руб., обязательные платежи в виде исполнительского сбора 23 562,50 руб. (л.д. 217).

<

дата> в ЕФРСБ размещена информация о завершении процедуры внесудебного банкротства ФИО5 (л.д. 121). 

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

<

дата> судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Лангепасу ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства 

<

номер>, возбужденного 

<

дата> на основании исполнительного листа 

<

номер>, по п. 7.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 

<

дата> № 229-ФЗ. 

<

дата> ИП ФИО3 в ОСП по г. Лангепасу подано заявление, в котором он просит вернуть из архива исполнительный лист 

<

номер>, возбудить исполнительное производство, взыскать задолженность в размере 98 289,90 руб., принять меры по взысканию (л.д. 105-108).

<

дата> судебным приставом–исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ИП ФИО3 «в связи с включением сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником – гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке» (л.д. 110).

Не согласившись с указанным решением, 

<

дата> ИП ФИО3 обратился с жалобой к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Лангепасу, в которой просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения и невозбуждении исполнительного производства, вернуть исполнительный лист из архива, возбудить исполнительное производство для взыскания 98 289,90 руб., принять меры по взысканию (л.д. 111-115).

По результатам рассмотрения жалобы 

<

дата> заместителем начальника ОСП по г. Лангепасу ФИО6 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы (л.д. 115). 

Суд не находит оснований для признания незаконными решения судебного пристава-исполнителя ФИО2 по невозбуждению исполнительного производства. 

Так, согласно ч. 2 ст. 223.6 Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

В силу п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как правило, обычным способом прекращения гражданско-правовых обязательств является их надлежащее исполнение (п. 1 ст. 408 ГК РФ). В то же время, при определенных обстоятельствах гражданин, не способный удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан банкротом по решению арбитражного суда (п. 1 ст. 25 ГК РФ, параграф 1 гл. X Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») или во внесудебном порядке (параграф 5 гл. X Федерального закона от 26.02.2002 № 127-ФЗ).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021), завершение расчетов с кредиторами в процедурах судебного банкротства или завершение процедуры внесудебного банкротства гражданина влекут освобождение гражданина-банкрота от дальнейшего исполнения требований кредиторов («списание долгов») и, как следствие, от их последующих правопритязаний (п. 3 ст. 213.28, п. 1 ст. 223.6 Закона о банкротстве).

Учитывая вышеназванные положения закона, указанное ФИО5 в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке обязательство, возникшее перед административным истцом в связи с задолженностью, вытекающей из кредитного договора 

<

номер> от 

<

дата>, по завершению процедуры внесудебного банкротства предполагает признание безнадежной всю задолженность, возникшую по данному обязательству. При этом учитывая, что фактического возврата кредита (фактического исполнения решения суда) не наступило, заявленные к взысканию проценты и неустойка являются обязательствами, срок исполнения которых не наступил.

Поскольку основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, при этом оно было включено в реестр требований кредиторов, то связанные с ним производные от основного обязательства требования о взыскании процентов и неустойки имеют при банкротстве тот же правовой режим и не являются текущими платежами. Следовательно, на рассматриваемое требование о взыскании процентов и неустойке по кредитному договору распространяются положения п. 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве, в силу которых гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

В контексте изложенных выводов Минэкономразвития России разработаны формы заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 04.08.2020 № 497) и справки, подтверждающей, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично (приложение № 7 к Приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706), которые не предусматривают реквизитов о суммах задолженности и содержании удовлетворенных судом требований. Кроме того, в п. 3.4.1. формы заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке прямо указано, что общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей. В составе указанных денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей не учитываются подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей. 

Включение 

<

дата> в ЕФРСБ сведений о завершении в отношении ФИО5 процедуры внесудебного банкротства являлось безусловным основанием, предусмотренным п. 7.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ для окончания исполнительного производства, При этом закон не возлагает на судебного пристава обязанность и не наделяет его полномочиями проверять состав и размер требований кредитора подлежащих списанию указанного в заявлении должника о начале процедуры внесудебного банкротства, а также определять суммы оставшейся задолженности, при окончании исполнительного производства в связи с банкротством.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, оснований для возбуждения исполнительного производства по заявлению административного истца от 

<

дата> не имелось. Доводы административного иска о нарушении судебным приставом-исполнителем положений ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ несостоятельны. 

Согласно разъяснениям, указанным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ и п. 5 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

По смыслу закона старший судебный пристав наделен правом отменить или изменить постановление судебного пристава-исполнителя лишь в случае, если оно не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

В связи с отсутствием нарушений закона со стороны административного ответчика ФИО2, доводы иска об отсутствии должного контроля со стороны начальника ОСП по г. Лангепасу ФИО1 подлежат отклонению. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.

Информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, в том числе подача жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Вид электронной подписи и требования к форматам жалоб в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов (ст. 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

<

дата> ИП ФИО3 обратился в УФССП по ХМАО – Югре с жалобой в форме электронного документа на действия (бездействие) должностного лица ФИО6 Просил рассмотреть жалобу, содержащуюся в прикрепленном архиве. В обращении указано, что до заявителя доведена информация, что прилагаемые к обращению документы самостоятельными обращениями, в том числе заявлениями (ходатайствами), жалобами в порядке подчиненности не являются, рассмотрению не подлежат и прилагаются лишь для подтверждения доводов, указанных в обращении (л.д. 83 оборотная сторона).

По результатам рассмотрения жалобы 

<

дата> заместителем руководителя УФССП по ХМАО–Югре ФИО4 вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы, в связи с нарушением установленного порядка подачи обращений через ЕПГУ (л.д. 84-85).

Из обращения ИП ФИО3 действительно следует, что оно не соответствует требованиям ч. 2 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Приказа ФССП России от 06.07.2022 № 427 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» (п. 7 таблицы 2 «Описание реквизитного состава для блока Petition (Обращение)»), поскольку в нем не указаны основания, по которым обжалуется постановление должностного лица, его действия (бездействие), отказ в совершении действий, а также требования лица, подавшего жалобу. В реквизите «текст документа» не указано содержание документа. Кроме того, согласно п. 75 таблицы 2 реквизит «вложение» должен содержать перечень файлов (вложений), которые прилагаются к обращению с целью подтверждения заявленных доводов и не являются самостоятельным обращением.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона.

Таким образом, нарушений при рассмотрении обращения административного истца со стороны административного ответчика ФИО4 не допущено. Кроме того, суд отмечает, ИП ФИО3 не лишен возможности рассмотрения его жалобы при соблюдении требуемых условий по ее оформлению и повторного обращения в УФСПП по ХМАО-Югре.

Оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц ОСП по г. Лангепасу, УФССП по ХМАО-Югре совершены в целях правильного исполнения судебного акта, в соответствии с задачами и принципами исполнительного производства. В связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО3 к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Лангепасу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лангепасу УФССП России по ХМАО – Югре ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заместителю главного судебного пристава УФССП России по ХМАО – Югре ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, признании незаконным постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2025.

Судья Красников А.В.