Дело №2а-3305/2025

УИД 73RS0001-01-2025-004772-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Калимулловой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование специальным правом

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ленинскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. 

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, адрес подразделения: ул. Московское шоссе, д.102, г. Ульяновск, Ульяновская область, 432049, ФИО1, находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № №, возбужденного на основании исполнительного документа - Исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Невинномысский городской суд по делу №2№, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Взыскать алименты на содержание ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 5374,50 рублей ежемесячно, т.е. 1/2 размера величины прожиточного минимума, установленного на территории Ставропольского Края с последующей индексацией, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в Ставропольском крае, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО10

В рамках исполнительного производства имеется задолженность по алиментам в сумме 267 895,13 руб. Установлено, что у должника имеется водительское удостоверение № № выдан МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ

В связи с наличием задолженности необходимо ограничить должника в пользование специальным правом до полного погашения задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 64, 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит необходимо ограничить должника в пользование специальным правом до полного погашения задолженности. 

Административный истец судебный пристав – исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что на протяжении всей жизни работал водителем, никакой другой работы выполнять не умеет. В настоящее время работает в ООО «Кристал» в должности водителя – экспедитора, осуществляет перевозки по путевому листу на служебном транспорте. Получение дохода в ООО «Кристал» является единственным источником для погашения долговых обязательств по алиментам. В собственности транспортных средств не имеет. 

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно ограничение не накладывал. 

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась. 

Суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке. 

Исследовав материалы дела, копии представленных материалов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 ч.1 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ст. 62 ч.2 КАС РФ указывают, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

В соответствии со статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право временно ограничить пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Такие исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (часть 5 статьи 64 указанного Закона).

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 67 указанного Закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является должником по исполнительному производству №№ возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Невинномысский городской суд по делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Взыскать алименты на содержание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 5374,50 рублей ежемесячно, т.е. 1/2 размера величины прожиточного минимума, установленного на территории Ставропольского Края с последующей индексацией, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в Ставропольском крае, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО11. (том 1 л.д.32-39)

Как следует из сведений ГИБДД России по Ульяновской области ФИО2 выдано водительское удостоверение серии № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, со стажем с 12.11.1996 года. (том 1 л.д.10) 

Как следует из справки, представленной в материалы исполнительного производства, задолженность составляет 267 895 руб. 13 коп. 

Согласно ответа ОСФР по Ульяновской области, работодателем ФИО2 является ООО «Кристал» с сентября 2024 по настоящее время, сумма выплат составляет 25 000 руб. в месяц. (том 1 л.д.52) 

Согласно справки 2 НДФЛ представленной УФНС России по Ульяновской области сумма дохода ФИО2 в ООО «Кристал» составляет 25 000 руб. в месяц. (том 1 л.д.24)

Из представленного в материалах исполнительного производства трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Кристал» и ФИО2 следует, что ФИО2 состоит в должности водителя-экспедитора п.1.1. договора. (том 1 л.д.40-42) 

Разрешая заявленные судебным приставом-исполнителем требования, проанализировав положения действующего законодательства, учитывая, что пунктом 1 части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, при этом документами представленными в материалы дела подтверждается, что источником дохода ФИО2 является его трудовая деятельность в должности водителя – экспедитора в ООО «Кристал», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку установление такого ограничения лишит должника основного законного источника средств к существованию, к нарушению конституционного права должника на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых обязанностей и в конечном итоге приведет к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

Сведения о том, что у ФИО2 имеется иной основной законный источник средств к существованию суду представлены не были и такие обстоятельства по делу не установлены. 

Сохраняя право должника на управление транспортным средством, соблюдается баланс интересов сторон исполнительного производства и, соответственно, право ребенка на получение материального обеспечения со стороны одного из родителей.

Установление ограничений специальным правом не может повлечь ускорения погашения задолженности, поскольку, поскольку удержания осуществляются из дохода должника в ООО «Кристал», в соответствии с постановлением об обращении взыскания на заработную плату должника. (том 1 л.д.51-52) 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование специальным правом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Киреева Р.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2025.