Дело № 2-107/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 10 мая 2018 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием прокурора – помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Нагаевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Колышлейского района проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении защиты детей противоправного контента в сети Интернет, в ходе которой посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Яндекс» были выявлены интернет - сайты: http://hand-of-master.ru/pirotex/2017/10/11/dobrogo-vremeni-sutok-vsem-chitatelyam-sayta-hand-of-master-segodnya-ya-vam-rasskazhu-kak-sozdat-raznye-vidy-poroha-dlya-vashih-nuzhd-i-tak-poehali.html; http://sam0delka.ru/topic/2104/, с содержанием информации о различных способах изготовления пиротехники с подробным описанием. В ходе осмотра при помощи программного средства браузера «Яндекс» посредством принтера HP Laser Jet 1536dnf MFP содержание Интернет страницы распечатано на листах формата А4. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатель страницы вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о способах изготовления пиротехники, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Учитывая, что размещенная на указанном Интернет – сайте информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту следует ограничить. Легкость и доступность поиска информации о видах и способах изготовления пиротехники может повлечь за собой незаконное изготовление гражданами, в том числе, несовершеннолетними, не только пиротехники, но и иных взрывчатых устройств, что может повлечь за собой не только нарушение интересов государств в сфере противодействия экстремизму и терроризму, но и причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по URL-адресам: http://hand-of-master.ru/pirotex/2017/10/11/dobrogo-vremeni-sutok-vsem-chitatelyam-sayta-hand-of-master-segodnya-ya-vam-rasskazhu-kak-sozdat-raznye-vidy-poroha-dlya-vashih-nuzhd-i-tak-poehali.html; http://sam0delka.ru/topic/2104/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Колышлейского района Пензенской области Нагаева А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть данное дело без участия представителя Управления, возражений по существу заявления не представлено. 

Суд, выслушав прокурора Нагаеву А.В., исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Часть 1 ст. 10 указанного Закона предусматривает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье (ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации»). 

За изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье, предусмотрена ответственность по ст. 13.15 КоАП РФ. 

Как установлено п. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству (п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ). 

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Кроме того, ст. 218 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также за незаконную пересылку этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Колышлейского района были выявлены интернет сайты: http://hand-of-master.ru/pirotex/2017/10/11/dobrogo-vremeni-sutok-vsem-chitatelyam-sayta-hand-of-master-segodnya-ya-vam-rasskazhu-kak-sozdat-raznye-vidy-poroha-dlya-vashih-nuzhd-i-tak-poehali.html; http://sam0delka.ru/topic/2104/, с содержанием информации о различных способах изготовления пиротехники с подробным описанием, что подтверждается справкой и актом осмотра сайта от 19.04.2018 года, распечаткой с сайта (л.д.7-10). 

Данная информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе, и несовершеннолетний. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, на указанных сайтах содержится информация о различных способах изготовления пиротехники, что способствует совершению уголовных деяний, а также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что информация, распространенная на сайтах http://hand-of-master.ru/pirotex/2017/10/11/dobrogo-vremeni-sutok-vsem-chitatelyam-sayta-hand-of-master-segodnya-ya-vam-rasskazhu-kak-sozdat-raznye-vidy-poroha-dlya-vashih-nuzhd-i-tak-poehali.html; http://sam0delka.ru/topic/2104/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ. 

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. 

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по URL-адресам: http://hand-of-master.ru/pirotex/2017/10/11/dobrogo-vremeni-sutok-vsem-chitatelyam-sayta-hand-of-master-segodnya-ya-vam-rasskazhu-kak-sozdat-raznye-vidy-poroha-dlya-vashih-nuzhd-i-tak-poehali.html; http://sam0delka.ru/topic/2104/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения информации, распространяемой на сайтах http://hand-of-master.ru/pirotex/2017/10/11/dobrogo-vremeni-sutok-vsem-chitatelyam-sayta-hand-of-master-segodnya-ya-vam-rasskazhu-kak-sozdat-raznye-vidy-poroha-dlya-vashih-nuzhd-i-tak-poehali.html; http://sam0delka.ru/topic/2104/,в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова