ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ 06 сентября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Идельбаеве З.Р., 

с участием ФИО1 – защитника общества с ограниченной ответственностью «Семейный доктор» - юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, 

ФИО2 – должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

рассмотрев жалобу законного представителя- генерального директора ООО «Семейный доктор» ФИО3 на постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 июля 2017 года, которым:

Общество с ограниченной ответственностью «Семейный доктор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении старшего оперуполномоченного по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по адрес ФИО2 №... от дата в отношении общества с ограниченной ответственностью «Семейный доктор» ( далее ООО «Семейный доктор») возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение пунктов 1, 3 статьи 30 Федерального закона от дата №...-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», пунктов 2, 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (л.д.16-22).

Протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес Республики Башкортостан (л.д.1).

Судьей Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан дата вынесено вышеприведенное постановление о назначении ООО «Семейный доктор» административного наказания за указанные действия. 

Не соглашаясь с постановлением судьи районного суда от дата, законный представитель - генеральный директор общества ФИО3, обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагает изменить назначенное наказание на предупреждение.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.В соответствии с пунктами 1, 3 Федерального закона от дата N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от дата N 3-ФЗ) оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относится установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 419 утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что дата в отношении ООО «Семейный доктор» старшим оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по адрес ФИО2 составлен протокол №... об административном правонарушении по части 2 статьи 6.16 КоАП РФ, за то, что ООО «Семейный доктор» нарушило правила предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров внесенных в Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в 2016 году – 2017 году ООО «Семейный доктор» приобретало медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсорор метилметакрилат, что подтверждается товарными накладными и счетами фактурами.

В 2016 -2017 годах указанные медицинские изделии были реализованы Обществом.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Семейный доктор» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Вывод судьи первой инстанции о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении. 

Наличие выявленного и вмененного юридическому лицу нарушения по существу в жалобе и в суде вышестоящей инстанции не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, подробно приведенными в постановлении судьи. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждением не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV. 

Доводы жалобы о том, что назначенное судьей районного суда наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, поскольку ранее общество к административной ответственности за подобные нарушения не привлекалось, никакого вреда от совершенного правонарушения не наступило, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку совершенное правонарушение, имеющий формальный состав, не предусматривает наступления каких-либо вредных последствий, при этом, посягает на установленный законом порядок контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, представляющих опасность для здоровья и жизни человека. Вопреки доводам жалобы, при выборе вида и меры наказания, судьей были приняты во внимание характер и степень опасности совершенного правонарушения.

Порядок возбуждения и привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. 

Протокол об административном правонарушении в отношении учреждения составлен в присутствии законного представителя юридического лица – генерального директора ФИО3

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Семейный доктор» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка судья Шафикова Е.С.

дело №12-745/2017