Дело № 2- 1348/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при помощнике судьи Диланян К.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке (межрайонное) ФИО2, ФИО3, представителя ответчика АО «НЗХС» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке (межрайонное), АО «НЗХС» » о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с вышеназванным иском, и в его обоснование указал, что 04 декабря 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. При этом после рассмотрения представленных им документов досрочная пенсия по старости была назначена с 04 января 2020 года (с даты достижения возраста 55 лет) и выплачивалась истцу до 01.08.2020.

Решением Начальника УПФР в городе Новотроицке от 16.07.2020 № 794895/19 было отменено ранее вынесенное решение от 09.12.2019 о назначении досрочной пенсии по старости, выплата пенсии прекращена с 01 августа 2020 года. При этом истцу отказано в зачете в специальный стаж периода работы с 01.06.2017 по 03.12.2019 в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза транспортного цеха АО «Новотроицкий завод хромовых соединений». С данным решением ФИО5 не согласен, поскольку начиная 24.05.2005 и по 03.12.2019 он постоянно работал на одном и том же месте в качестве помощника машиниста, машиниста тепловоза транспортного цеха, условия и характер работы на протяжении всего времени не менялись. Работодатель при обращении в УПФР города Новотроицка выдал справку, уточняющую особый и вредный характер условий труда, которая до настоящего времени не отозвана.

Просит суд с учетом уточненных исковых требований признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, признать незаконным п.2 решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) № 794895/19 от 16.07.2020 и отменить его в этой части, обязать ответчика включить в стаж дающий право на назначение пенсии период работы с 01.06.2017 по 03.12.2019 в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза транспортного цеха АО «НЗХС» и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб. и по оплате услуг представителя 15 000 руб.

В судебное заседание истце ФИО5 не явился, о времени и месте извещен судом надлежащим образом, просил в заявлении рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их, поскольку за весь период работы ФИО5 в транспортном цехе АО «НЗХС» никаких переводов у него не было. Часть периода работы в качестве помощника машиниста тепловоза с 24.05.2005 по 31.05.2017 ответчик включил в специальный стаж, тем самым признав факт льготной работы истца по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а последующий период работы с 01.06.2017 незаконно исключил из специального стажа. Вместе с тем из документов представленных работодателем следует, что период работы в качестве помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза в полном объеме подлежит включению в специальный стаж. Доводы ответчика считает необоснованными, поскольку переводов у истца не было, условия труда не изменялись, работодатель сдавал сведения персонифицированного учета с кодом льготы, уплачивал дополнительные страховые взносы.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований истца, поскольку оснований для включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии спорного периода работы нет. По результатам проведенной на предприятии СОУТ в мае 2017 года класс условий труда машиниста тепловоза определен как допустимый -2. Работодатель необоснованно уплачивал за данного работника страховые взносы в повышенном размере, не обоснованно выдана АО «НЗХС» справка, уточняющая особый характер условий труда. Считают, что с 01.06.2017 после завершения и утверждения результатов СОУТ на предприятии, периоды работы в качестве машиниста тепловоза не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не соблюдены все условия предусмотренные ст. 30 Федерального закона выхода на досрочную пенсию.

Суд, выслушав представителей сторон, представителя работодателя АО «НЗХС» ФИО4, которая считала, что в специальный стаж истца подлежит включению указанный выше период работы в качестве помощника машиниста и машиниста тепловоза транспортного цеха в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Из трудовой книжки ФИО5 следует, что:

-24.05.2005 – он принят в транспортный цех АО «НЗХС» помощником машиниста тепловоза;

- 10.01.2019 - переведен в транспортном цехе погрузбюро машинистом тепловоза;

-15.01.2020- трудовой договор расторгнут по инициативе работника (выход на пенсию) п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Как следует из материалов дела ФИО5 04 декабря 2019 года обратился в УПФР в городе Новотроицке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 09.12.2019 истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 04 января 2020 года. При этом специальный стаж истца составил 14 лет 11 месяцев.

Решением Начальника УПФР в городе Новотроицке от 16.07.2020 № 794895/19 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, отменено ранее вынесенное решение от 09.12.2019, выплата пенсии прекращена с 01 августа 2020 года. При этом истцу отказано в зачете в специальный стаж периода работы с 01.06.2017 по 03.12.2019 в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза транспортного цеха АО «НЗХС».

Отказывая в зачете указанного выше периоды работы ответчик руководствовался тем, что на основании проведенной в АО «НЗХС» СОУТ в 2017 году рабочее место истца признано соответствующим 2 классу условий труда (допустимый) и за данный период работодатель необоснованно уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 9% и 6%.

В соответствии с п.6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

С 01.01.2014 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ), пунктом 7 статьи 7 которого предусмотрено, что с 01.01.2014 при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Согласно части 4 статьи 27 Закона N 426-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) в случае, если до дня вступления в силу названного Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Закона. При этом для целей, определенных статьей 7 Закона N 426-ФЗ, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу названного Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном данным Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В первоначальной выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 от 04.12.2019 за весь период его работы в АО «НЗХС» были сданы сведения об особых условиях труда (код льготы 27-5), который подтверждает выполнение им работы предусмотренной п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона. 

Из представленных со стороны АО «НЗХС» документов следует, что на рабочем месте истца в мае 2017 года проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2103 г. № 426-ФЗ. Класс условий труда на рабочем месте помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза установлен 2 (допустимый). С картой специальной оценки условий труда ФИО5 ознакомлен 29.05.2017. Из справки уточняющей особый характер условий труда № от 26.11.2019 АО «НЗХС» следует, что ФИО5 с 24.05.2005 по 04.01.2020 выполнял работы в производстве организация перевозок на железнодорожном транспорте в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза, что предусмотрено п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 8 ст. 35 Федерального закона положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Суд с учетом представленных сторонами доказательств, несмотря на то, что в карте СОУТ помощника машиниста тепловоза за 2017 год определен 2 класс условий труда, в строке "гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте" предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего ранее до 01.01.2014 года, приходит к выводу, что в специальный стаж истца должен быть включен период работы с 01.06.2017 по 31.12.2018 с учетом переходных положений указанных в п.8 ст. 35 Федерального закона.

Кроме того, суд учитывает также, что период работы истца в той же самой должности с 24.05.2005 по 31.05.2017 пенсионным органом включен в специальный стаж, несмотря на то, что по результатам аттестации рабочего места помощника машиниста и машиниста тепловоза в октябре 2012 года класс условий труда также определен как 2 допустимый. За указанные периоды работы истца работодателем уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам, справка уточняющая особый характер работы истца № от 26.11.2019 работодателем не отозвана, не признана в установленном порядке необоснованной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы ФИО5 с 01.06.2017 по 31.12.2018 в качестве помощника машиниста тепловоза транспортного цеха в АО «НЗХС» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Согласно ч.1-2 ст.22 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию…) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. Вместе с тем судом не установлены обстоятельства или документы, опровергающие достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию со стороны работодателя за истцом.

С учетом изложенного, суд считает, что период работы истца с 30.06.2017 по 31.12.2017 необоснованно исключен ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем у истца возникло право на досрочную пенсию с 04.01.2020, специальный стаж на указанную дату составил 12 лет 11 месяцев 27 дней и 

пункт 2 решения начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) № 794895/19 от 16.07.2020 является незаконным. Таким образом, суд приходит к выводу, что выплата досрочной пенсии по старости ФИО5 с 01.08.2020 была прекращена необоснованно, в связи с чем на ответчика необходимо возложить обязанность выплачивать ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 01 августа 2020 года.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате юридических услуг представителя в сумме 10 000 руб., поскольку данную сумму суд признает разумной и справедливой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным в части пункт 2 решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) № 794895/19 от 16.07.2020 и отменить его.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО5 период работы с 01.06.2017 по 31.12.2017 в качестве помощника машиниста тепловоза транспортного цеха в АО «НЗХС».

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 04 января 2020 года и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) выплачивать ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 01 августа 2020 года

В остальной части исковых требований ФИО5 – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 02 октября 2020 года.

Судья: Н.Г. Ершова