Дело № 5-613/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 20 ноября 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.11.2018 года по адресу: 

<

адрес>, установлено лицо без гражданства ФИО3, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ (паспорта, миграционной карты). После утраты в 1993 году документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции не обращался.

Определением начальника ОП «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово от 20.11.2018 года административный материал передан на рассмотрение в Рудничный районный суд г. Кемерово.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал. Согласно объяснения на территории РФ проживает с 1992 года, в 1993 году потерял паспорт, обращался за получением гражданства в судебном порядке. С 2006 года постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>, состоит в фактических брачных отношениях с ФИО4, имеет малолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Судья, выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 20.11.2018 (л.д. 2); копией свидетельства о рождении (л.д.7-10).

Таким образом, судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает раскаяние, наличие двух малолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено. 

Судья считает необходимым с учетом характера правонарушения, данных о личности правонарушителя, назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве обязательного. 

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации что может существенным образом ограничить права иностранного гражданина и членов семьи на уважение семейной жизни.

Судья учитывает, что назначение ФИО3 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пришел к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья 

Реквизиты для уплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области 

(Управление МВД России по городу Кемерово)

Налоговый орган: ИНН 

<

***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32 701 000001

Расчетный счет: №

<

***>

Банк получателя: Отделение Кемерово Бик 043207001 

Код бюджетной классификации: 188116 40000 01 6020 140