Дело 5-719/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 августа 2023 года 

<

адрес> 

Судья Октябрьского районного суда 

<

адрес> Тютюкина С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ст. лейтенанта полиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ.Таджикистан, документ удостоверяющий личность: паспорт гражданина Узбекистана FА2853041 выдан 23/05/2021 года, не состоящего в браке, не работающего, пребывающего по адресу: 

<

адрес>, Бульвар строителей, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол ТТ № по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 23 минуты по адресу: 

<

адрес>, ул.

<

адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 своевременно не оплатил налог на доход физического лица в виде фиксированного авансового платежа, срок действия прекратился со дня, следующего за последним днем периода, за который был уплачен налог, последний оплаченный период патента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему не была продлена и временная регистрация по адресу: 

<

адрес>, Бульвар строителей, 

<

адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания – срок законного нахождения ФИО1 в РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 указал, что русским языков владеет и в услугах переводчика не нуждается. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ с целью работы, в марте 2023 года получил патент, и ежемесячно его продлевал, уплачивая фиксированный авансовый платеж. Однако, заболел, и не смог оплатить фиксированный авансовый платеж в июле 2023 года, в связи с чем срок действия его патента закончился, а потому ему не продлили временную регистрацию по месту пребывания. Он хотел самостоятельно покинуть территорию РФ, однако на это у него не имеется денежных средств. Просил не выдворять его с территории РФ, намереваясь в ближайшем будущем заработать денег и самостоятельно выехать за пределы РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. лейтенант полиции ФИО3 полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной, и ходатайствовал о его принудительном выдворении ввиду невозможности работать ввиду отсутствия патента и невозможности самостоятельного выезда ввиду отсутствия денежных средств.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных доказательств, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 данного Закона предусмотрено, что патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ установлен гражданин Узбекистана ФИО1, который по истечении установленного срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонился, находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент. По патенту он осуществлял оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в апреле, мае и июне 2023 года, осуществлял трудовую деятельность в 

<

адрес>, после чего в июле 2023 года оплату указанного налога не осуществил, и в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ не покинул.

Совершенные ФИО1 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении; - протоколом об административном задержании; объяснениями ФИО1; - учетным делом и досье ФИО1; - уведомлением о прибытии иностранного гражданина; - копией паспорта, патента, чеков об оплате и другими доказательствами, оценивая которые в совокупности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, нахожу относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства последнего, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, считаю целесообразным применить наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации. Принимая во внимание материальное положение, а также то, что ФИО1 длительное время незаконно находится на территории РФ и устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, прихожу к выводу об административном выдворении в форме принудительного выдворения за переделы Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения с территории Российской Федерации ФИО1 ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> (ЦВСИГ), расположенный по адресу: 

<

адрес>, Ново-рубежный переулок, 

<

адрес>. 

Определить предельный срок содержания ФИО1 в данном учреждении в течение 2 месяцев с 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить в части исполнения процедуры выдворения направить в УФССП по 

<

адрес>. 

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА: УФК по 

<

адрес> (ОП № по 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 682901001, расчетный счет 03№, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, КБК 18№, БИК 016850200, ОКТМО 68701000, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Тютюкина